陈铁雄市长在全市城市住房保障工作会议上的讲话

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1、这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。此前，市政府常务会议专门听取了有关全省城市住房工作会议精神及我市贯彻意见的汇报，研究了加快解决城市低收入家庭住房困难问题的办法和措施，并出台了相关的政策文件。刚才，叶阿东副市长就城市住房保障工作作了全面部署，并和各县（市、区）政府签订了责任状，希望各地、各部门认真贯彻，抓好落实。下面，我简单讲三点意见，归纳起来，就是三句话。      第一句话：住房保障是重大民生问题，各级政府必须要担负起义不容辞的责任，把工作重心转移到解决城市低收入家庭住房困难上来。      住房和住房保障问题是两个概念。住房是

2、人类生存发展最基本的生活资料，是人民群众安身立命之本；住房保障实际上是指一种社会保障制度，指政府的主要责任之一就是要保障居民解决住房困难。对于整个房地产市场和住房管理来讲，政府总的责任是“保低护高”四个字，具体是三个方面：一是保障低收入家庭有房住，这是基本职责，是重点；二是调控商品房的合理供应规模、节奏和市场秩序; 三是维护中、高收入家庭的合法消费权益。当前我们还处于社会主义初级阶段，政府住房保障工作的重心必须要落在解决低收入家庭的住房困难上。主要任务可以概括为四个方面：一是保证租不起房子的对象有房住。二是保证低收入家庭有房住。三是暂时处

3、于低收入水平的对象能够租得到或买得上小户型的经济适用房。四是流动性大的低收入对象租得到安全、廉价、卫生的小住房。保证上述四类对象有房住是各级政府履行公共政府的基本职责，是住房保障制度的核心内容和主要任务。改革开放以来，我市城镇住房建设不断加快，居民住房条件逐步得到改善，2007年，全市城镇人均住房使用面积达到了33.7平方米，位居全省第一，以住宅为主的房地产业成为推动我市经济社会持续快速发展的重要因素。但与此同时，部分县（市、区）房价上涨过快；商品住房套型面积偏大，住房供应结构矛盾突出； 住房建设粗放发展等矛盾和问题依然存在。在房价持续较

4、快上涨的过程中，中低收入家庭住房支付能力相对下降，大量中低收入家庭住房问题日益突出。虽然近三年来，市委、市政府每年都把廉租住房和经济适用住房等住房保障工作列入为民办实事的重要内容。但对照现有政策，目前我市仅中心城区低收入家庭就还有约4600多户住房问题亟需改善。对此，各级政府、各有关部门必须进一步提高认识、统一思想，加快推进城市住房保障工作。      一是要充分认识做好住房保障工作是各级政府的份内之事。公共政府，从某种意义上说，就是公平政府。市场体现效率，政府调节公平。解决住房问题，特别是低收入居民的住房问题，是我们政府必须高度重视的重

5、大民生问题。惠及全体人民群众的小康社会关键在“全体”，关键在于低收入困难群众的收入能否提高，生活能否改善，一个重要标志就是城市低收入群体住房需求能否得到合理满足。      二是要充分认识做好住房保障工作是促进社会和谐稳定的重要内容。低收入群众的住房如果得不到保障，部分困难群众如租不起房流落街头，必然引发社会治安和社会稳定问题。我们必须积极稳妥解决好低收入群众住房问题，科学规划和推进城市住房保障体系建设，体现社会公平，促进社会和谐稳定。      三是要充分认识加强住房保障工作是促进房地产业持续健康发展的重要举措。促进房地产市场健康发展和

6、加强住房保障工作是一个相辅相成、相互促进的有机整体。我们要通过帮助低入群体解决住房困难，扩大住房保障范围，正确引导住房消费预期，充分发挥其对房地产市场的调控作用，逐步缓解住房供求矛盾，抑制房价过快上涨。      总之，我们一定要充分认识新形势下加强住房保障工作的重要性，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，切实履行好职责，建好、用好、管好廉租住房和经济适用住房，努力缓解城市低收入家庭的住房困难。      loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordanc

7、ewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit第二句话：必须把解决低收入家庭住房困难作为工作重点，调整完善并认真落实政府的住房保障政策和各项保障措施。 关于今后一个时期我市住房保障工作任务，刚才叶阿东同志已作了明确，总的来说，就是要以解决城市低收入家庭住房困难为重点，以满足城市

8、低收入家庭基本居住需要为目标，按照“统筹规划、分步解决，政府主导、社会参与，统一政策、因地制宜，市级负总责、县（市、区）抓落实”的原则，扩大廉租住房制度实施覆盖面和受益面，改进和规范经济适用住