陈铁雄市长在全市人口计生领导小组会议上的讲话

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1、人口计生工作是天下第一难。年底大家都很忙，但再忙也要把今天的会议开好，这说明今天会议很重要。这次会议也是我到台州后第一次参加人口计生工作会议。刚才，市人口计生领导小组办公室汇报了去年全市人口计生工作情况，并以改革的理念提出了今年思路和目标管理责任制考核的建议。这些，我都同意。　　下面，我再讲四点意见：　　第一，要充分肯定成绩　　去年是全市经济社会得到较快发展的一年，无论是发展指标还是发展质量都有了新的提高。人口计生工作也是如此。一年来，全市各级各部门深入贯彻中央《决定》精神，认真落实人口计生工作法定职责，

2、切实加大工作力度，取得了较好成效。一是主要指标执行良好。去年全市共出生64361人，计划生育率92.59%，出生人口性别比 107.80，统计误差率控制在 3%以下，较好地完成了各项任务，并得到省委、省政府考核组的充分肯定。二是综合治理氛围浓厚。各级高度重视人口计生工作，切实坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，全市形成了良好的领导重视氛围。我刚到台州时也专题听取了人口计生工作汇报。人口计生工作责任追究制度进一步强化，市委、市政府出台了《台州市人口和计划生育“一票否决制”实施意见》，“一票否决”规定得到严格执

3、行。市人口计生领导小组各成员单位密切配合、全力支持、积极参与人口计生工作，为重点、难点工作落实发挥了重要作用，特别是各级法院、宣传、组织等部门支持力度大、效果好，应予以重点表扬。三是优质服务深入推进。温岭被评为全国计划生育优质服务市，椒江创省级计划生育优质服务区工作已通过验收，目前我市全国、全省计划生育优质服务单位分别达到2个和4个，居浙南前列。四是重点工作成效明显。各级深入推进人口计生执法综治专项活动，切实加强基层基础、流动人口管理和出生人口性别比治理等工作，全市人口计生工作呈现良好发展态势，基层干部重

4、新树立了信心，群众计划生育“从紧”意识进一步增强，违法生育反弹的势头得到一定的平抑。这些成绩是大家共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！　　第二，要提高思想认识　　台州市历届党委、政府和各相关部门对人口计生工作都十分重视，也取得了有目共睹的成绩。但是，人口问题始终是制约我市全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。当前，全市人口形势进入了前所未有的复杂时期，人口计生工作面临着前所未有的机遇和挑战。一是要求更高。在科学发展观指导下，中央更加重视以人为本，更加关注民生

5、，对人口计生工作的要求也越来越高。党的十七大明确提出“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质”的总要求，提出坚持“以人为本”、“促进人的全面发展”、“实现经济发展与人口资源环境相协调”，坚持“统筹兼顾”、“统筹人与自然和谐发展”、“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”、“形成男女平等的社会风尚”等重要论述；中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》提出，要“以人的全面发展统筹解决人口问题”HightideagainstCCPbloodyan

6、Tomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai

7、,theReed，这些都对人口计生工作提出了更高的要求，我们要融会贯通、全面理解、准确把握。二是任务更重。当前，台州正进入全面建设小康社会，加快发展的关键时期。我们现在所提的发展，是科学发展、和谐发展、又好又快发展，不仅要看经济总量，而且要看人均水平；不仅要看经济指标，而且要看生活质量；不仅要看当前的实力，而且要看未来发展的潜力。我市是个人口大市，户籍人口居全省第三位，流动人口“五普”统计居全省第二位，庞大的人口总量对经济社会发展造成了巨大挤压。目前全市户籍人口已达569.39万人，不管多么小的问题，只要

8、乘以569.39万，就是个很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以569.39万，就是个很低的人均水平。目前我市经济总量居全省第五位，如果按人均数，就到第八、九位。因此，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，将是我们必须长期面对的重大而艰巨的任务。三是形势更严峻。我市群众生育意愿与国家生育政策有较大差距，违法生育反弹明显，稳定低生育水平面临威胁。农村群众多生孩子和生育男孩的意愿仍很强烈，