法学法学理论毕业论文 试析公证制度与社会矛盾的化解

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：法学法学理论论文题目：试析公证制度与社会矛盾的化解指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　论文摘要随着我国经济的迅速发展，各种社会矛盾不断凸显，如何化解社会矛盾，已成为发展中要解决的一项重要问题。公证制度在化解社会纠纷方面有着天然的优势，若能充分发挥其作用，将为维护社会稳定，国家和谐发展作出重大贡献。　　论文关键词社会纠纷社会稳定公证制度　　一、公证制度概述　　2006年3月1日起正式实施的《中华人民共和国公证法》（以下简称《公证法》），对公证作出如下定义：“公证是公证机构根据自然人

2、、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”从《公证法》所作定义不难看出法律对公证的定位，即公证主要是公证机构运用国家证明的独特方式，为预防纠纷、减少诉讼、规范行为、稳定社会、建立和谐的人际关系和合法的权利义务关系，提供法律服务。公证的证明、监督和服务作用是其他部门无法替代的。　　公证作为一种预防性、辅助性的司法制度，将充分发挥其职能，从不同层次、不同方面对我国各项工作中产生的矛盾进行化解。具体来说，在化解社会矛盾过程中，公证的职能主要体现在以下几个方面：（1）预防纠纷、减少诉讼。在公

3、证的众多职能中，该项职能居于首位。公证在民商事活动中，对民商事法律行为、法律关系的合法性、真实性进行判断，并予以确认，这有助于消除隐患，有利于当事人明确各自的权利和义务，并对民商事活动中的未知风险起到防范作用，以减少当事人之间的纠纷，促进民商事活动的进行。（2）保障平等、维护正义。公证活动从始至终都要求当事人在平等、自愿的基础上进行。当事人提出公证申请时必须提交真实有效的材料，公证处按照审查程序严格审查各项材料，以杜绝欺诈、胁迫及重大误解等情况发生，这对于保护当事人权益，促进公平、正义的实现具有积极的作用。（3）现场监督、防微杜渐。在办理公证的过程中

4、，公证机构和公证员始终坚持中立的立场，严格按照公证程序办事，公平公正地对待每一案件。充分发挥公证监督职能，保障民商事活动的正常秩序，为社会主义市场经济的稳步发展提供良好的环境。（4）证据保全、权利保障。法律行为、有法律意义的文书和事实经过公证就会得到社会的承认。在诉讼过程中，这些经过公证的这些法律行为、文书和事实都具有证据效力。近几年来我国各类诉讼数量不断上升，诉讼成败与否很大程度上取决于证据的效力。我国民事诉讼法的相关规定充分认可了公证的证据效力，也为公证保全证据提供了法律依据。　　二、公证制度参与社会矛盾化解的必要性和可行性　　（一）必要性　　诉

5、讼、调解、仲裁等社会矛盾解决方式都是在矛盾发生后，再进行解决。诉讼是纠纷一方当事人通过向具有管辖权的法院起诉另一方当事人，由法院了解判断最终作出判决，解决纠纷。调解是双方或多方当事人就争议的实体权利、义务，在人民法院、人民调解委员会及有关组织主持下，自愿进行协商，促成各方达成协议、解决纠纷。仲裁是纠纷当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非官方身份的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，进而解决纠纷。仲裁活动和法院的审判活动一样，关乎当事人的实体权益，是解决民事争议所使用的最普遍的方式。就我国目前社会矛盾发生分布而言，主要集中在基层，而大多数人最

6、终都选择通过诉讼来解决矛盾，这导致基层法院工作量普遍较大，而公证制度却常常闲置，资源得不到有效利用。要改变这种现状，就要挖掘公证制度在非诉讼及诉讼领域中预防化解社会矛盾的空间，充分发挥公证工作维护社会和谐的第一道防线作用。　　（二）可行性　　公证是解决社会矛盾纠纷的辅助手段，这种辅助手段主要体现为公证的证据作用。公证在诉讼中的证据作用一般指的就是公证的证据效力，即公证证明的内容具有特殊的证明力，可以直接作为认定事实的依据。这一点在相关法律条文中可以得到证实，如2007年部分修订后的《民事诉讼法》第六十七条：“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和

7、文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。”就证据的证明力而言，公证机构的中立立场，严格依法取证，这些客观规范化条件使公证在诉讼过程中的证据效力高于一般证据。　　三、公证制度化解社会矛盾的具体作用　　使用公证制度需在个人与个人之间、家庭之间、企业与企业之间、企业与职工之间、政府与市民之间找准工作的切入点，自觉把公证预防纠纷的理念贯穿到执业活动中，运用公证手段预防化解社会矛盾，最大限度地发挥公证化解社会矛盾的具体作用。　　（一）缓和矛盾，息事宁人　　交通事故赔偿、医疗损害赔偿、工伤事故赔偿等人身损害赔偿在日常生活中时有发

8、生，由于当事人之间已经存在矛盾，在赔偿方面若没有一个相对有保障的制度对赔偿协议予以肯定，很可能导致双方当事人