加快河南职业教育发展的政策建议

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1、加快河南职业教育发展的政策建议赵爱英【本期要点】河南职业教育存在发展不平衡、不稳定，重规模、轻内涵，农村职业学校基础能力欠缺，投入不足，吸引力不强，与市场、就业、产业发展之间的良性互动尚未形成，服务经济社会发展能力差等问题。要解决这些问题，必须继续强力推进河南职业教育攻坚计划，加快现代职业教育体系建设，加快职业教育教学改革和人才管理体制改革，完善就业服务体系，加强职业教育发展长效机制建设。“十一五”期间， 河南职业教育出现了新的发展高潮。河南省委、省政府高度重视职业教育，实施职教五年攻坚计划，不断加大投入，采取有效措施大

2、力推进职业教育改革发展，职业教育的地位、作用和价值得到凸显，战略地位逐步提高，改革发展取得了历史性成就，无论是教育规模还是体系建设、内涵提升都取得了大步跨越，为河南经济和社会提供了强有力的人才支持和智力贡献，在推动河南城市化、工业化进程、推进“中原崛起”等发挥了重要作用。但也存在着无法回避的问题，建议政府做好以下工作：一、继续强力推进河南职业教育攻坚计划，确保攻坚计划各项目标顺利完成河南2008—2012年职业教育攻坚计划，是河南省政府为了适应全面建设小康社会和中原崛起对技能型人才和高素质劳动者的需求,针对河南职业教育薄

3、弱环节而开展的重大提升行动。计划实施以来，河南职业教育取得了较快发展，职业教育投入、办学规模、基础能力建设等都有了较快提高，取得了明显的阶段性成果。但是，阻碍职业教育发展的深层次矛盾仍没有得到很好解决，离攻坚目标的全面实现还有不少距离。攻坚目标能否全面实现，对未来河南职业教育发展关系重大。今明两年，是攻坚计划的最后两年，也是最关键的两年，必须进一步采取得力措施，确保各项攻坚目标全面完成。要进一步加强领导，建议基层政府主要领导作为第一责任人，经常过问攻坚计划实施情况，对重大工作亲自部署指导，及时研究解决攻坚中的困难和问题，

4、保证攻坚计划顺利实施，特别是保证增加财政性教育经费用于职业教育投入的比例；要进一步明确省、省辖市、县三级政府的责任分工，完善职业教育攻坚目标责任书制度，加强对实施攻坚计划目标完成情况进行平时监督和年度考核，及时通报各地目标完成情况，把攻坚计划实施成效纳入政绩考核重要内容，严格兑现奖惩，特别是要落实对领导干部问责制和追究制；要加大对攻坚计划重大意义、作用及相关政策、措施的宣传，破除攻坚计划的思想障碍、机制障碍、政策障碍，注重师范引领，典型带动，调动社会各方面力量理解支持和积极参与职业教育攻坚工作；要完善“攻坚计划2010-

5、2012年项目建设库”的建设和管理，确保攻坚计划项目规划和建设科学、合理、公平、公正；要加强对攻坚计划资金使用情况的审计监督，特别是对建设性项目的专项审计，确保资金使用效益。二、加快现代职业教育体系建设，构建人才培养“立交桥”以中原经济区建设核心目标“新型工业化、农业现代化和城镇化”的内在要求为动力，以构建以服务河南省产业结构优化升级、现代产业体系建设为目标,以市场需求和劳动就业为导向,构建结构合理、形式多样、灵活开放、有序规范、协调发展的能充分满足人民群众对终身教育需求和区域经济社会发展对技能型人才需求的现代职教体系。

6、三、加快职业教育教学改革，提高服务经济社会发展能力一要加快建立科学高效的校企合作机制，围绕支柱产业和高成长型产业的人才需要,与企业积极合作,广泛开展“订单培养(培训)”，疏通企业员工到相关职业院校对口接受技能培训和职业院校学生到企业对口实习的通道，促进职业教育与经济建设紧密结合,推动职业教育向“行业型”“区域型”“紧密型”方向发展。二要加快教学思路、教学内容、教学方法革新，在专业设置上，要市场导向、特色导向。三要围绕人的全面发展要求，坚持一手抓职业技能培养，一手抓职业道德教育，以职业道德养成为核心，把思想道德教育和校园文

7、化建设有机结合起来，把社会主义核心价值体系融入到职业教育人才培养的全过程，引导学生树立正确的人生观、价值观和职业观，把职校学生正真培养成有文化、有理想、有道德、守纪律的全面发展的高素质技能型专门人才。四、深化职教人才管理体制改革，提高职业教育人才队伍活力一要扩大专业教师参与学校管理的权利，妥善平衡管理人员与教学人员的待遇，把一些教育经验丰富、专业过硬的骨干教师稳定在教学一线；二要坚持专兼结合、按需设编的原则,探索体现职业教育特点的教师编制和管理办法，严格控制教师和工勤人员比例，把有限资源向教学倾斜；三要建立公开、公平、公

8、正的教师引进、聘用和职称评定制度，吸引行业、企业或离退工程技术人员、管理人员和有特殊技能人员到职业学校担任专业课教师和实训指导教师；四要加强在职教师的培训与进修，积极开展以骨干教师为重点的全员培训，特别是要积极创造条件，安排教师到企业兼职锻炼。四要建立对农村职业学校骨干教师的生活补贴、业务培训等制度，改善他们的工作环