铜陵市政务服务中心

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1、铜陵市政务服务中心第4期（总第196期）铜陵市政务服务中心编二〇一四年一月二十日目录【中心记事】●省政务服务中心领导高度评价铜陵行政审批工作●中央电视台、人民日报、安徽日报等媒体相继报道中心行政审批制度改革●中心开展为民服务窗口经营性服务收费专项清理●中心率先在全省实现全面开通网上审批服务●中心开展“整顿作风、优化服务”专项行动【窗口信息】●烟草局窗口把服务延伸到群众需要的地方【简讯二则】【情况通报】●四季度考核结果8【中心记事】省政务服务中心领导高度评价铜陵行政审批工作11月28—29日，全省审批流程再造暨联合审批工作会议在滁州市召开。会议

2、特别邀请我市政务服务中心主任汪刘稳就行政审批制度改革作典型经验发言，汪刘稳详细地介绍铜陵在推进行政审批服务标准化过程中的具体做法，引起了与会人员的强烈反响。省政务服务中心主任章石生在总结讲话中，对铜陵市行政审批服务标准化及联合办理工作给予高度评价和肯定。章石生认为，铜陵自2011年开始的行政审批制度改革，围绕安全、便捷，从以审代管、重审轻管转向监管为主，向市场释放能量，向社会释放能量。铜陵的行政审批制度改革，从一开始就有着深层次的思考，研究与法怎么做、与理怎么做、与事怎么做，一切从实际出发，正确处理唯上、唯实、唯下的关系，做到了以人为本，执政

3、为民，符合十八届三中全会确立的行政体制改革方向，在全省乃至全国处于超前地位，起到引领和示范作用。铜陵的经验表明，深化行政审批制度改革，清理审批事项，简化审批流程，创新审批服务方式，思想和理念是关键，只有思路清晰，才能步骤明确，否则就只能是加减乘除的游戏，是搞不好的。8中央电视台、人民日报、安徽日报等媒体相继报道中心行政审批制度改革近日，中央电视台、人民日报、安徽日报等媒体相继报道中心行政审批制度改革工作力度大、效果好，实现“一个窗口”对外。近年来，市政务服务中心抓住全市行政审批制度改革的契机，进一步清理和减少了行政审批事项，没有法律、法规依据

4、的审批事项，一律取消或者改为政府服务项目；积极推动工商登记制度改革，坚持和完善行政审批首问办结制、限时办结制和联合审批等制度，大力推行“一个窗口”办理。会同市监察局、法制办、编办及时清理压缩全市行政审批项目，只保留88项审批项目，下放100项审批项目，转为政府监管和服务的项目有170项，为全省最少。同时，中心还统一审批形式，所有的审批服务项目全部集中进入中心，在中心联合审批平台上办理；所有部门的审批责任领导小组全部集中进中心，现场办结审批手续。通过升级政务审批服务网络，把窗口审批环节统一为受理、办理、办结三个环节，除特殊情况外，所有行政审批服

5、务时限一律压缩为5个工作日。中心开展为民服务窗口经营性服务收费专项清理近日，中心对各窗口及大厅内的复印、刻章、中介机构等经营性服务收费开展清理，解决机关“三难”、“乱收费”8等问题。此项专项清理涉及大厅服务类收费项目，按照方便办事人、市场最低价的原则，确定取舍，规范价格。通过对各收费项目名称、收费标准、收费依据等情况的核查，中心确定了10个经营性收费项目以及收费最高标准，除了复印、刻章为市场价以外，其余均为市或省级以上确定收费。为强化对窗口经营性收费监管，健全规范为民服务窗口经营性服务收费工作长效机制，中心还采取三项保障措施：要求窗口在收费场

6、所显著位置设立收费标准公示牌；对为民服务窗口经营性收费实行项目和标准目录管理；新增、变动收费项目必须经过相关部门确认并公示后方可收取。中心率先在全省实现全面开通网上审批服务积极推行网上审批是提升政务服务效率的重要切入点，也是政务服务创新的发展方向。但是，目前各地多数行政审批及服务事项在网络上只能进行表格下载、在线咨询等，服务对象仍需要亲自到相关办事窗口递交申报表格，然后才能进入具体的办理流程，也就是说服务对象至少要跑相关办事窗口两次才能完成全部事务的办理，这并不是真正意义上的网上审批模式。对此，铜陵市政务服务中心进行了大胆的尝试。该市由市监察

7、局、市政府法制办和市政务服务中心三家联合发文，采用“反向工作法”强力推动此项工作。目前，已有26个部门窗口3881项服务事项实现了网上审批。今后对于这些事项，服务对象可以在“到窗口亲自申报”和“网上直接申报”两个申报途径中自由选择。也就是说，铜陵市政务服务中心已经率先实现了全面开通网上审批服务。文件规定，自2013年10月份起，凡进驻市政务服务中心窗口办理的各类行政许可、行政服务及便民服务事项，除即来即办事项外，一律通过市政务服务中心网站和市政府门户网站同步开通网上办事服务功能。待工作开展一段时间后，对于经实践检验，确实暂不具备开通网上办事服

8、务功能的事项，由相关单位出具书面意见，报市政务公开工作领导小组办公室备案后，方可退出网上办理模式。8开通网上审批后，服务对象可通过网络直接申报，需要的相关申报材料可