李为民：大学组织价值定位探析(内大学校定稿)

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1、大学组织价值定位探析李为民基金项目：教育部人文社会科学研究项目成果（项目编号：09JDSZ3018）收稿日期：作者简介：李为民（1971—），男，内蒙古呼伦贝尔人，中国人民大学公共管理学院博士生，内蒙古大学公共管理学院副研究员。（中国人民大学公共管理学院，北京100872）摘　要：当代大学组织价值定位面临的困境缘于理想与现实之间多样化的矛盾冲突。分析大学组织价值定位的特征，应考察其历史演进的过程，选择连续动态的视角。大学组织价值定位具有内外互动、动态变化、内在冲突、非均衡化的特征。当代大学组织并不存在最优化和普适性的价值模式，应

2、按照权变思想，从现实条件出发确定符合自身实际的价值定位。关键词：大学；组织功能；价值定位分类号：文献标识码：文章编号：大学组织价值定位的现实困境20世纪50年代以来，伴随着知识时代的来临和全球化进程的深入，学习的国际化及目的的民族化成为推动全球高等教育机构变化最重要的两支力量。这两种对抗性力量呈现出的异常迅猛的速度和强度，使整个大学世界面临着普遍主义与民族主义的矛盾冲突。［１］（５０）对拥有深厚的自治传统、独立的价值追求、自由的学术风气的大学组织来说，如何在内部逻辑与外部压力的对抗之中找准价值定位无疑是严峻的挑战，当代大学组织面

3、临着何去何从的现实困境。当代大学组织价值定位面临的困境缘于理想与现实之间多样化的矛盾冲突。这些冲突表现在：大学组织如何既忠于促进普遍知识传播的理想，又能够使自己适应时代和社会的现实要求？大学组织作为知识的共同体，如何处理知识价值普遍化与知识运用权力化之间的矛盾？大学组织如何在坚守传统与推进变革之间寻求平衡，以及如何在变革过程中寻求多元价值目标的平衡？大学组织如何处理角色、权力、文化间的内在冲突，实现学术系统与行政系统之间的尊重、整合与协同？大学组织如何处理与市场和政府的关系，使人才培养、科学研究和社会服务的功能实现有机结合？当代

4、大学组织在坚守精神传统与适应现实要求之间的痛苦抉择，犹如生物进化过程中的遗传和变异，虽孕育着生机和希望却充满了矛盾和斗争。为了回应上述挑战，自上世纪60年代开始，世界高等教育出现了变革的浪潮，各国政府和各方学者就当代大学的价值定位展开了旷日持久的讨论，对21世纪的大学使命和变革方向给出了各自不同的答案。7高等教育大众化是20世纪90年代以来我国高等教育发展的主题。高等教育在政府的积极推动下得以迅猛发展，在短期内实现了从“精英”阶段向“大众化”阶段的跨越。与此同时，市场力量作为一种新兴力量，逐步成为学术力量、政治力量之外影响教育运

5、行的第三种力量，高等教育在结构层次与运行模式等方面发生了内在变化，高等教育机构的办学理念和组织结构也随之发生转型。［２］如何构建现代大学制度成为近年来我国高等教育领域讨论的热点。值得注意的是，不同研究者所选择和参照的现代大学模式并不相同，对大学价值定位的理解也存在显著差异。有些研究者以欧洲古典大学为样板，强调大学的人文精神和学术自由，有些研究者则以美国现代大学为典范，强调大学的学术生产力和社会服务功能；有些研究者强调大学应坚守传统，有些研究者则强调大学应持续创新；有些学者强调大学要效率优先，有些学者则坚持大学要公平为重。研究中的

6、不同价值前设使得有关大学组织价值定位的讨论始终处于自说自话的状态，各方争论尽管激烈但流于表面，始终无法获得共识。之所以出现上述状况，在笔者看来，这与我国学者习惯于从应然命题直接推定实然命题的研究思维有关。比如，相当多的研究者在对欧洲古典大学或美国现代大学的组织特征进行分析之后，把其中最具有代表性的特征加以整合和提炼，预设成为大学组织理想化的特征，并以此作为中国构建现代大学制度的模版，进而提出我国构建现代大学制度的路径。此种研究方法的重要缺陷是，忽略了大学组织在价值追求与现实选择之间存在的紧张关系，也忽略了不同的大学组织在历史源流

7、与生存环境方面存在的差异。美国教育学家克拉克·克尔曾对这种现象进行了描述：“知识分子在很多时代和很多地方具有把他们自己的时代认定为严重地缺乏优秀和在过去的黄金时代与未来的乌托邦前景之间犹豫不决的趋势；把现在存在的东西看作是错误的东西，但是把过去存在的东西看作是正确的东西，把可能存在的东西看作将会是正确的东西的趋势。”［１］（７５）因此，要想更为科学合理地回答如何构建中国现代大学制度，我们需要转变对大学组织的研究思路。一方面，要深化对大学组织的理论思考，对大学组织价值定位的一些根本性问题进行哲学意义上追问：例如，人类社会是否存在共

8、同认可的、具有普适性的、理想的大学模式？大学应保存什么样的遗产，应该迈向什么样的未来？大学如何能够在公平和效率、优异和均等之间找到一个稳定的平衡点？当大学组织已经成为当代社会的轴心机构时，还能回归到学术乐园和黄金时代吗？另一方面，要转变对大学组织的研究方法，对大