全面深化改革时期警民冲突的原因及对策思考

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1、全面深化改革时期警民冲突的原因及对策思考作者xxx指导教师xxx年月日内容提要“今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。”——习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议的重要讲话，为全面深化改革再一次发出动员令。随着一批批带有顶层设计性质的综合改革实施方案相继出台，随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措陆续推出，改革总体部署全面展开，以破竹之势，在重要领域和关键环节向纵深推进。一场深刻变革在中华大地孕育迸发，新时期的警民冲突成为深化改革时期的重要内容。警民关系是公安机关着力构建的公共关系的一种，却有着至

2、关重要的地位。在全面改革时期的当前，警民关系还存在诸多不和谐因素，警民冲突事件屡见不鲜。这种情形的出现有着很多方面的原因，警察权与公民权既对立又统一，警察介入非警务活动过多影响正常警务活动，警察个体素质与形象存在不足，公安机关执法公信力缺失，警方应对公共媒体的能力不足，公安涉法涉诉信访案件处置不合理等原因造成了警民冲突事件的屡屡发生。本文结合2014年最新发生的几起警民冲突事件，来分析警民冲突产生的原因，并根据原因给出相应对策，理顺警察权与公民权的关系，塑造警察队伍良好形象，增强公安机关执法公信力等等，最终目的是为了在深化改革开放时期中，构建和谐的警民关系，加强公安机关核心

3、能力建设，保障国家和社会的稳定，人民群众生命和财产的安全。关键词：改革时期警民冲突原因对策目录一、导言1二、警民冲突公共关系危机的概述1（一）警民冲突的概念2（二）警民冲突的现状以及带来的危害2（三）构建和谐警民关系的重要性和必然性4三、警民冲突公共关系危机产生的原因分析6（一）警察权与公民权的冲突6（二）警察介入非警务活动过多7（三）警察个体素质及形象存在不足9（四）执法公信力缺失10（五）警方应对公共媒体的能力不足12（六）公安涉法涉诉信访案件处置不合理13四、警民冲突公共关系危机的对策14（一）理顺警察权与公民权的关系15（二）依法履行公安机关职责16（三）塑造警察良

4、好形象17（四）增强执法公信力19（五）强化警方应对公共媒体的能力23（六）完善公安涉法涉诉信访工作机制24参考文献27写作经过30全面深化改革时期警民冲突的原因及对策思考一、导言2014年10月召开的中共第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。可以看出，良好的警民关系，避免警民冲突是全面深化改革时期依法治国可以顺利推行的重要内容。警民关系是指人民警察与人民群众之间的关系，是公安机关在履行打击犯罪、管理社会、服务群众、维护稳定等职责过程中，与社会各方面形成的一种权利义务关系与人际关系。构建和谐警民关系作

5、为战略机遇期公安部部署的三项建设核心，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是践行科学发展观的必然要求和党的宗旨对公安工作的本质要求，是做好公安工作的重要保障和顺应人民群众新要求新期待的迫切需要。二、警民冲突公共关系危机的概述33当前，我国警民关系总体上看是和谐，融洽的。然而，我国目前还处在社会的转型期，由改革发展带来的社会矛盾以及诸多外来因素的影响，警民关系还存在一些不和谐的现象。（一）警民冲突的概念警民冲突，是警察在执法时与民众之间发生冲突的事件。因应严重程度及观点与角度的不同，警民冲突有时评定为造反、暴动、起义、公民抗命等。在部份国家发生严重冲突时，政府可能会调派军队

6、配合或取代警方以平息甚至镇压冲突事件①维基百科：http://zh.wikipedia.org/wiki/警民衝突，2013年7月22日。。警民冲突公共关系危机，是指由于主观或客观的原因，警察队伍与人民群众的关系处于极度紧张的状态，警察队伍在执法过程中面临十分困难的处境。根据近年来的情况来看，警民关系的境况堪舆，带来了很多不良影响和危害。（二）警民冲突的现状以及带来的危害第一，袭警事件时有发生。这几年，警民冲突频发，暴力袭警案件呈逐年增多态势，不仅严重影响了公安机关的正常执法，而且对警察的人生安全产生了严重的威胁。本人截取2014年最新发生的几起警民冲突事件，汇总数据如下表

7、：表1警民冲突事件汇总表33序号事件时间人员伤亡1云南晋宁征地冲突2014.10.149死24伤2贵州安顺七眼桥事件2014.9.52名警察死亡，2名警察重伤，多名轻伤3乌鲁木齐暴恐案2014.5.2239人死亡，94人受伤4巨鹿警民冲突2014.3.27多人受伤，逮捕通过上表可以看出，在全面深化改革时期的今天，警民冲突仍然是社会各界人士要关注的的重要话题。第二，群众对公安机关工作的参与度不高，支持度不高。社会上存在多一事不如少一事的消极心理，不少民众包括一些部门，单位，认为打击预防犯罪，社会治安防范等工作都是公安