枣庄市质量技术监督系统事业发展“十一五”规划实施细则.doc

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1、枣庄市质量技术监督系统事业发展“十一五”规划实施细则二OO六年四月目录37前言目标任务篇第一章编制依据和指导思想.......................(3)第二章总体目标.................................(3)第三章主要任务、实施步骤和保障措施.............(5)机构建设篇第四章质量检验检测机构建设....................(24)第五章标准化技术服务能力建设.................(27)第六章计量技术机构建设........................(

2、30)第七章特种设备机构建设........................(33)金质工程篇第八章构建安全快捷的“金质工程”信息网络系统..(35)第九章推广普及金质工程“五大系统”............(36)结束语前言37“十一五”是我市加快发展的关键时期，也是质监事业发展的重要机遇期。“十一五”期间，枣庄质监事业要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实“一二三四五”的发展目标和工作思路，以科学发展观统领全局，紧密结合质监工作实际,全力抓好发展第一要务，站在新起点，增

3、创新优势，实现新发展，为推进我市经济快速健康发展、全面建设小康社会做出积极的贡献。按照党的十六届五中全会提出的“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的要求，根据市委、市政府和省局对质监工作的总体部署，综合考虑未来五年我市质量技术监督事业发展的趋势和要求，依据《山东省质量技术监督系统事业发展“十一五”规划纲要》制定了本《实施细则》，明确总体目标、主要任务、实施步骤和保障措施，以期科学预测、合理规划、引领未来，将通过年度计划、专项计划，努力保证规划的实施和完成，促进全市质量技术监督系统全面履行职能、提高工作水平。37第一

4、篇目标任务篇第一章编制依据和指导思想全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《枣庄市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》、《山东省质量技术监督系统事业发展“十一五”规划纲要》为依据。立足全市经济发展和质监工作实际，坚持“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”的宗旨，贯彻科技兴检、人才强检的方针，实施以质取胜战略，加强质量技术监督事业的各项工作，全面履行行政执法和综合管理两大职能。“十一五”期间枣

5、庄市质量技术监督事业发展的总体思路：围绕一个中心（以经济建设为中心），确保两个安全（食品质量安全、特种设备安全），推进三大战略（以质取胜战略、名牌带动战略、科技兴检和人才强检战略），强化四大基础（标准化、计量、认证认可技术基础、区域监管、金质工程、质量兴市）、建设五大系统（标准信息、计量检测、质量检验、特种设备安全检测、纤维检验），不断增强质监工作对经济社会发展的服务能力。第二章总体目标一、质量水平目标紧紧围绕建设现代化制造业强省、服务业强省和农业强省的宏伟目标，全面贯彻落实国务院《质量振兴纲要》提出的各项目标任务，深入开展质量兴市活动

6、，大力实施“以质取胜”战略和名牌带动战略。大力贯彻落实区域监管、金质工程和《枣庄市名牌发展规划（2005—2010）》，使我市的质量总体水平和市场竞争力有较大提高。二、工作体系目标建立健全适合枣庄市经济社会发展需要的质监工作体系，坚持以人为本，突出机制创新，提升能力建设，不断健全完善“决策目标、执行责任、考核监督”三大体系，将所有人员纳入目标管理之中，将所有事项纳入执行责任之中，将所有奖惩纳入考核监督之中，使三个体系建设成为贯穿全市系统上下、带动整体工作的总抓手。建立比较完善的工作体系和制度，形成配置合理、管理有序、快捷高效的工作格局。

7、37进一步发挥标准化、计量和认证认可在经济社会中的技术基础作用。实施标准化战略，建立较为完善的适合全市经济社会发展需要的标准化体系。贯彻实施重要技术标准，重点突出保障生命财产安全、推动循环经济发展、促进农业产业化经营、农产品市场的多元化发展和服务业发展的标准，用标准提升我市产业竞争力。建立满足社会经济发展需求的量值传递体系，完善计量技术保障体系，建立的社会公用计量标准达到省内先进水平,部分计量标准达到国内先进水平。进一步完善认证认可工作，使认证认可工作与我市经济社会发展水平相适应，与政府职能的转变和行政管理方式的改革相协调，与我市的产业

8、结构调整和行业管理相结合，进一步强化认证市场的监管，创新监管模式，提高认证认可工作的有效性。进一步建立健全特种设备安全监察运行机制，积极参与山东省特种设备事故分析应急预警中心建设，提升特种设备安全检测能力，