资源描述：
《水利基本建设工程竣工财务决算编制中发现问题的思考与探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、水利基本建设工程竣工财务决算编制中发现问题的思考与探讨仝答堡晕姜期口李鸿亮郑建田张梅清北京中天正工程项目管理有限公司摘要:工程竣工财务决算是建设工程经济效益的全面反映,是项目法人核定各类新增资产价值.办理其交付使用的依据.关键词:竣工财务决算工程概算控制管理和财务管理工程竣工财务决算是建设工程经济效益的全面反映.是项目法人核定各类新增资产价值,办理其交付使用的依据.通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算,预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益.作为工程竣工
2、验收的必备资料,工程竣工验收前必须以核定的基准日编制完善的财务决算报告,同时应接受建设主管部门的监督与审计核查.受建设单位委托.2009年笔者参与编制了一大型明渠引水工程竣工财务决算报告.该工程概算总投资l3.1亿元,占线90.5kin,途径四个区县;工程主要内容包括土石方开挖,渠道衬砌,水闸,倒虹,桥梁,渡槽,管理房等建筑物;主体工程施工工期3年.工程资金来源为国家投资,银行贷款和地方筹资.通过对该水利基建工程项目竣工财务决算的编制,并对工作中存在的问题作进一步的分析.提出了相应观点,有针对性地加以归纳为以下几个方面.与大家一起探讨.一,单位工程设计深度不够.实旖费用超概算设
3、计概算作为控制投资规模和工程造价的主要依据,工程设计在考虑保证其功能满足要求的同时.还应体现其"经济效益,社会效益,环境效益"三位一体的长远目标,所以工程设计阶段必须达到有关规定的设计深度要求.在对本工程财务决算报告的编制中经核算,部分单位工程都不同程度地存在工程项目超概算问题.究其原因除了因工程组织实施延期从而导致的一般性建筑材料及人工工时费涨价.以及因工程管理责任和不可抗力等因素引起的工程索赔外.纵向分析主要是在设计环节上对实际的功能性经济指标控制深度不足:同时由于有些设计人员素质达不到相应水平,对工程前期考察不周详,深度不够,对未来不确定市场因素考虑不足,实体工程量的初步
4、设计概算不完善,存在设计漏项和设计错误等等,结果造成施工中设计变更频繁概算难以控制.例如本项目中有一渠首引水隧洞工程.原设计采用土石作用.5,推行优质优价与风险结算机制.实现良好的经济收益推行优质优价与风险结算机制是对作业不成功井实行"风险结算",对"优质井"实行"优价"结算.把在风险结算中扣除的部分全部纳入优质优价中进行重新分配,各作业单位要实现多创收就必须注重提高作业质量以达到作业基准测算成功率.增加优质井的数量,从而有效降低作业人员的劳动强度,实现良好的经济收益.这样有利于实现采油厂36EngineeringCostManagement和各作业单位的利益双赢.也有利于采油
5、厂和各作业单位作业风险分担.五,结论通过对草27块新井投产工程费用的分析.找出了完井方式,材料费,劳务费和注汽费等关键因素对造价的影响.只有抓住这些关键因素,优化设计方案,采用恰当施工方法,严格执行行业标准,合理套算定额.最终控制好新井投产工程的投资.才能起到投资省,效益好的效果.一方明挖施工.施工中经现场重新实地勘测,因明挖征用占地面积大,影响毗邻的104国道的正常运行,施工间接费用高等因素.后调整为隧洞暗挖衬砌工程,由此不仅增大了工程投资,而且因方案的变更拖延了工期.所以要想做到对概算的有效控制,尽量减少实施过程中的超概算问题,除了应加强初步设计前期工作,提高设计人员综合素
6、质外,也应该在设计概算审批前.由建设单位或委托设计单位组织有关专家和工程造价评估人员组成前期评审组,参与工程初步设计和概算估价的审查工作.对设计方案进行充分地分析与预测以便取得主动权和发言权.做到事前控制,保证资金的合理需要又不留投资缺口,使工程建设能正常进行.二,招标文件工程量清单列项缺乏系统性,具体性和指导性水利工程量清单是表现拟建工程分部分项工程项目,临时工程项目和相应数量的明细清单,其列项需对应设计图纸按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008),依据项目特征,工程内容,技术规范等.对于项目名称如有缺项的,编制人可按相应的原则进行补充.并报当地
7、工程造价管理部门备案.工程量清单作为招标文件的组成部分,既是施工方投标报价的主要体现.又是甲乙双方处理设计变更,工程索赔,完工结算,竣工决算的重要依据.本项目工程由于前期准备工作进行较为仓促,施工图纸设计部分采用了初步设计图纸,招标投标评审详尽程度不足,各标段招标投标采用的工程量清单存在缺项,漏项,项目设立不合理等现象.其中:1,因沿线桥梁建筑物清单中,缺少桥头搭板,墩基础开挖,基础灰土回填,石方开挖等分部分项工程列项,导致施工过程中增加大量的施工变更,无形中由建设单位承担了材料人工上涨的价
