新形势下进一步保障和改善民生工作的思考

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1、新形势下进一步保障和改善民生工作的思考　　大力保障和改善民生，是维护和实现社会公平正义的关键，是解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。十一届三中全会以来，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济发展和社会全面进步，极大地促进了社会的和谐稳定。十六大以来，我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，明确了社会建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，并作出一系列重要决策部署，推动和谐社会建设取得新的成效。胡锦涛同志在庆祝中国

2、共产党成立90周年大会上的讲话中再次强调，要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。构建社会主义和谐社会要求着力发展社会事业、促进社会公平正义;要求不断扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化;要求理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系;要求不断完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。其中保障和改善民生是重点。这项工作涉及面广、纷繁复杂，既要全面推进，又要有所侧重。突出解决解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，抓好就业、教育、社会保障、医药卫生、保障性住房、基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度等关键环节，使全体人民学有所教、劳有所得

3、、病有所医、老有所养、住有所居。　　一、环保系统保障和改善民生问题的现实意义　　党的十七大报告把资源节约与环境保护提到了十分重要的战略位置。报告中，胡锦涛列举了7个方面存在的问题，涉及资源环境、平衡发展、农业发展和农民增收、民生和社会、思想道德建设、党的执政能力、基层党组织、干部作风与消极腐败现象等。其中，排在第一位的是“经济增长的资源环境代价过大”。报告提出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策”;“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会

4、永续发展。”为环保工作指明了方向。科学发展，必须坚持以人为本;和谐社会，必须坚持民生为先。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。环保系统的每一项工作都与人民群众的工作、生活息息相关。因此关注和改善民生问题，事关人民群众的利益，事关党和政府的形象，事关社会和谐稳定。我们必须清醒地认识到解决民生问题的长期性、艰巨性，清醒地认识到与党和人民的期望相比还存在的差距和不足，进一步增强解决民生问题的责任感、紧迫感，进一步做好解决民生问题的有关工作。　　(一)保障和改善民生是建设和谐社会的基础性工作。中共十七大报告将“民生”具体概括为使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养和住

5、有所居。民生问题源于人民群众的日常生活，直接反映群众的生活水准，关系着人民群众长远的利益，并且在一定程度上直接影响群众心理，左右社会情绪。环保系统只有通过忠实履行职责，打击非法，保护合法，纾解矛盾，调整关系，改善民生问题，才能实现为构建和谐社会服务的工作目标。　　(二)保障和改善民生是环保工作的出发点和落脚点。关注和改善民生，是贯彻科学发展观的核心内容和本质要求，也是构建和谐社会的关键环节。环保系统要牢固树立以人为本的发展理念，坚持把解决民生问题摆在突出位置，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为环保工作的出发点和落脚点，切实把改善民生工作抓紧抓好，务必抓出成效。　　

6、(三)保障和改善民生是建立良好干群关系的内容要求。在新形势下，环保系统全面改善民生，必须突出“三真”，切实做到亲民有真感情，爱民有真举措，惠民有真成效。通过履行职责,积极开展便民、利民、为民活动，切实解决群众最为关心、最为直接的问题，让广大群众感受到党和政府的温暖，环保各项工作才能得到更广大群众的支持。　　二、在保障和改善民生中必须突出“四个重点”　　(一)保障和改善民生是人民环保为人民的基本要义。学习贯彻十七大精神，全面理解和把握改善民生、构建社会主义和谐社会的本质特征，必须深刻认识构建和谐社会对于环保工作所提出的现实要求和重大意义，找准环保系统的位置，明确环保工作的努力方向，形

7、成用和谐的思维思考民生，用和谐的态度感受民忧，用和谐的方式舒解民困的新理念。因此，全部环保工作必须围绕解决民生问题展开，把保障和改善民生作为环保工作的根本出发点和落脚点，落实到每一个环保干部的思想和行动中去，落实到每一个执法环节中去，落实到每一项环保工作中去。　　(二)建立和谐干群关系。领导干部与人民群众之间的关系，是建立在社会主义和人民民主专政这个共同的政治基础之上的，同时也要严格按照法律这个社会利益关系的调节杠杆履行好各自的职责和义务。和谐干群关系就是建立在领导干