我国高收入者个人所得税征管问题研究

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1、专业硕士学位论文我国高收入者个人所得税征管问题研究培养单位：财政税务学院学科专业：税务学作者姓名：乔莹指导教师：刘颖教授ResearchontheProblemoftheCollectionandManagementofPersonalIncomeTaxinChina'sHigh-incomeGroupADissertationSubmittedforProfessionalDegreeofTaxationCandidate：QiaoYingSupervisor：Prof.LiuYingSchoolofEconomicsCapitalUniversi

2、tyofEconomicsandBusiness,Beijing,China独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以标注和致谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全同意首都经济贸易大学有

3、权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要2015年12月24日，中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》正式公布。其中提出我国税务机关要顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量逐渐增多、高收入者征管难度

4、大的趋势，从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的税收管理体系。个人所得税作为调节收入分配差距的强有力税种，应当随着我国经济的不断发展，社会的不断进步，发挥其应有的作用，但是就我国目前的现状来看，收入分配的差距仍在逐年扩大。高收入者与其他收入者相比，拥有着相对较多的财富，而他们的收入来源多样化、收入形式隐蔽，加之我国目前个人所得税征管条件的限制，使得高收入者个人所得税流失的情况比较严重。既然要建立完备的税收管理体系，就要首先从重点问题入手，针对高收入者个人所得税的征管问题进行研究，为后续研究奠定基础。本文立足于我

5、国高收入者个人所得税征管的现状，深入分析目前征管存在的主要问题，结合国外对高收入者征管的经验，最终提出完善我国高收入者个人所得税征管的建议。关键词：税收管理体系；高收入者；个人所得税征管；IAbstractOnDecember24,2015,the"ReformPlanforDeepeningtheNationalTaxandLocalTaxCollectionManagementSystem"issuedbytheChinaAffairsOfficeandtheStateCouncilwasofficiallyannounced.Itputsfor

6、wardthatChina'staxationauthoritiesshouldadapttothegradualincreaseintheproportionofdirecttaxes,theincreaseinthenumberoftaxpayersfornaturalpersons,andthedifficultyinthecollectionandmanagementofhigh-incomeearners,andbuildhigh-incomeearnersintermsoflegalframework,institutionaldesig

7、n,managementmethods,technicalsupport,andresourceallocation.Focusedonthetaxmanagementsystem.Personalincometax,asapowerfultaxtypethatregulatestheincomedistributiongap,shouldplayitsduerolewiththecontinuousdevelopmentofChina'seconomyandthecontinuousprogressofsociety.However,withreg

8、ardtothecurrentsituationinChina,thegapinincomedistribu