关于建立生活垃圾长效管理机制的工作意见1

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1、关于XXX城区建立生活垃圾长效管理机制的工作意见为切实加强我区环境卫生整治和管理工作，建立健全生活垃圾长效管理机制，提高全区生产、生活、生态环境质量，保障我区市容环境卫生可持续发展，为市民提供安居乐业的人居环境，结合我区工作实际，现就建立我区生活垃圾长效管理机制提出如下意见：一、环卫设施建设1、城市公厕管理。目前，我区共有XX座公厕，基本达到环卫行业规定的标准。但目前我区城市公厕产权大多数属于街居所有，由于经费投入等原因，有部分公厕功能缺乏而无法使用。为加强对城市公厕的规范管理，建议将我区需推向市场化管理的XX座公厕一次性

2、或逐批列入全区为民办实事项目范围，采用捆绑方式通过公开招投标进行市场化运作、社会化管理，由公厕所属责任单位负责对日常管理情况的督导考评，全面落实《城市公厕管理办法》规定的全天候免费开放精神。2、果皮箱设置。我区城区共有XX条道路，总长度为XXm，根据环卫行业有关要求，我区需设置XX个，目前设施配套不足。建议由区城管办按照环卫配置标准，加大财政经费投入，对我区主次干道、背街小巷和开放式小区分门别类设置美观且实用的果皮箱。同时，区城管、执法部门及街道要加大日常巡查和执法管理力度，确保果皮箱等环卫设施正常运作，避免果皮箱等环卫设

3、施经常遭到人为破坏。3、环卫设施验收。目前我区环卫设施严重不足，建议市有关职能部门牵头落实建筑垃圾消纳场、垃圾中转站和城市公厕的配套设施，严格按照《市容环境卫生管理条例》的要求，做到同时规划、同时建设、同时验收和同时管理，尤其是验收时，要有所在地环卫部门共同参与验收。二、垃圾清扫保洁1、小区垃圾分类。根据省住建厅《关于加快推进住宅小区生活垃圾分类收集试点工作的通知》（闽建环境［2011］6号）和《关于公布2011年生活垃圾分类试点住宅小区名单的通知》（闽建环境函［2011］30号）文件，我区XXX成为XXX住宅小区生活垃圾

4、分类收集的试点单位之一，为切实推进我区住宅小区试点单位工作取得明显成效，建议以区级财政适当补助、小区居民自筹的形式，通过统一购置环卫设施，统一宣传教育的方式，号召小区居民严格进行小区垃圾分类和倾倒。2、“门前三包”落实。随着我区城区范围不断扩大，城市人口聚集加速，人均垃圾日产量呈现持续增高的趋势，特别是沿街店家产生的垃圾量与日俱增，但由于部分基础设施不到位、商家素质等原因，导致沿街店家随手乱扔垃圾、乱倒垃圾现象严重，成为困扰城市环境卫生水平的老大难问题。为此，在通过调研周边市(区)先进经验，并对城区主要街、路的沿街商店及单

5、位进行全方位调查摸底的前提下，结合我区实际情况，建议采取试点示范、稳步推进、逐步推广的方法，先在具体的几条道路上进行垃圾袋装化收集试点和按时投放，同时发放《“门前三包”管理制度等十二个制度》和及致公民一封公开信等宣传资料，切实做到“有礼在先，告知在前”。并且将“门前三包”落实成效纳入街、居、城管执法的考核范围，对责任单位履行情况进行检查评比。3、市场化运作清扫、保洁。一是要求环卫承包公司严格对照标书设定内容，在人员数量、机械运作、保洁时间和质量的考评上加强督查。二是根据区府办转发《区城管委

6、成立了两支督查队，实行对城区内的市容环境卫生进行每日四督查。由于近年来考评、检查、上级来访次数多、工作量大，造成督查车辆超负荷使用，使得一系列维修费包干费、油费等经费不足，建议区财政局根据实际情况，对我处督查车辆包干费用以巡查车辆的标准予以适量提高4、河道清理、保洁。目前我区XX溪河道保洁采取我处直接雇佣清理员进行生活垃圾清理，虽然取得一系列成效，但因水源水质污染，河道清理受到一定程度的阻碍。建议将下磨溪清理保洁推向市场化运作，由区水务局管理，负责河道环境污染治理工作。三、生活垃圾清运1、清运公司。从事垃圾清运的公司应当配

7、备密封式垃圾清运车辆，采用全密封运输，并应当具有分类收集功能，采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥滴漏功能，并且及时进行清洗，确保清运车辆外观上的整洁、美观。2、垃圾处理费征收。每年年初，区政府按照《城市生活垃圾管理办法》有关规定和市环卫体制改革精神，制定下达了年度城市生活垃圾处理费征收任务，由各街道组织人员进行征收。为能减轻行政成本，达到应收尽收的效果，建议市里参照漳州、三明等地市的做法，采取将垃圾处理费纳入水电费或“污水处理费”的征收方式，委托公安、工商、交通、电业、建设等部门代收、代扣、代缴。3、有

8、偿服务。对部分有垃圾池的封闭管理机关、企事业单位、物业管理小区和餐饮业等，尽量采取由环卫部门与其签订有偿服务清运合同，统一设定标准，采取邀标或公开招投标的形式，由清运公司统一清运，以避免乱倒垃圾的行为发生。