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时间:2018-08-31
《石北乡村民自治实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、石北乡人口和计划生育基层群众自治合格村创建活动实施方案一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,落实中央和省委《决定》,围绕构建和谐社会,扩大基层民主政治建设,改革创新基层人口计生工作机制,加强基层网络建设,发挥基层协会优势,完善自治机制,提高自治能力,扩大自治范围,把全面推进人口计生基层群众自治与坚持和完善群众自治制度紧密结合起来,加快建立人口计生长效工作机制,为统筹解决人口问题、推进基层民主政治建设、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。二、主要目标进一步加强村自治
2、制度、自治能力、网络和阵地建设,2010-2014年,全乡90%以上的村达到合格村标准。同时在全乡范围内培育、树立8个人口计生基层群众自治合格村典型,引领全乡人口计生基层群众自治全面、健康发展,促进人口计生工作长效机制建设,使我乡人口计生工作基本实现由“治民”向“民治”、由“人治”为主向全面“法制”、由“管理型”向“服务型”、由“制约”为主向“激励”为主的转变,进一步增强群众的依法维权意识,引导广大群众诚信、自主、自觉、自愿落实计划生育基本国策。6三、主要任务1、加强组织建设和阵地建设。建立健全适应人口计生基层群众自治要求的基层组织网
3、络,按照有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材的“五有”标准,加强计生协会建设。逐步推进村专(兼)职人员队伍与村计生协干部队伍一体化,确保各项活动顺利开展。加强村协会阵地建设,建立健全村人口和计划生育服务室、人口学校、会员之家等阵地。2、制定和完善人口计生基层群众自治的相关制度和指导意见,研究制定人口和计划生育基层群众自治合格村的标准,宣传和培训相关法律、法规、规章及政策措施。3、转变职能和工作思路,深化基层人口和计划生育工作体制机制改革创新,逐步拓展人口和计划生育基层群众自治范围,切实有效地组织开展群众自我教育、
4、自我管理、自我服务和自我监督。指导村民尽快转变传统的婚育观念,广泛倡导新型人口文化。推广“诚信计生”的经验。4、加强指导,总结经验。指导各地各级探索适合本地实际的人口计生基层群众自治机制,开展人口和计划生育基层群众自治“三级联创”活动。定期进行评比表彰,总结经验,树立典型,示范引路,逐步推动人口计生基层群众自治的深入发展。四、职责分工61、村党组织和村民委员会按照创建活动要求,结合党员群众服务中心建设,认真组织开展“人口计生基层群众自治合格村”的创建活动,建立健全村级人口计生和计生协会组织网络。组织群众参与群众自治章程或计划生育公约、
5、计划生育合同(承诺、协议)等制度、协议的制定和完善,切实体现权利和义务对等原则,维护群众合法权益;建立完善村务公开、民主评议等民主管理、民主监督制度;促进群众自觉遵守人口和计划生育政策法规,确保村内无违法生育现象。村级计划生育协会要充分发挥宣传、示范、带头和监督作用。2、乡人口计生部门制定和完善人口计生基层群众自治相关政策和规范,研究制定合格村的标准;转变职能和思路,加强检查监督。支持村人口和计划生育组织网络、服务阵地建设;推动村民委员会在党组织的领导下协助做好人口和计划生育工作;各级计生协负责指导做好村计划生育协会建设,为基层计划生
6、育协会开展活动创造必要的条件;指导做好群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。五、活动规划1、2010年:制定方案,启动实施2010年,制定《石北6乡人口和计划生育基层群众自治合格村达标和合格村创建活动方案》,并成立领导小组。开展宣传动员,认真搞好基层组织网络建设和阵地建设,建章立制,组织开展形式多样的合格村达标和合格村创建主题活动;对合格村进行验收,合格村比例达80%。在村申报推荐的基础上,乡计生协组织评估,表彰第一批3个合格村,推荐上报1个村参加长治市“百村合格村”的表彰。2、2011~2012年:组织评估,树立典型(一)20
7、11年,合格村比例达到85%以上。在各地申报推荐的基础上,乡计生协组织评估,表彰第二批3个合格村,推荐上报1个村参加长治市“百村合格村”的表彰。(二)2012年,乡计生协组织合格村达标、合格村创建活动中期工作评估;合格村比例达到90%。在村申报推荐的基础上,乡计生协组织评估,表彰第三批3个合格村。推荐上报1个村参加长治市“百村合格村”的表彰。3、2013~2014年:理论研讨,推广经验。(一)2013年,组织开展现场会、座谈会,进一步探索和深化创建“人口和计划生育基层群众自治合格村达标和合格村创建活动”工作的路径、方法,推动人口和计划
8、生育基层群众自治活动稳固发展。合格村比例达到95%,在村申报推荐的基础上,乡计生协组织评估,表彰第四批3个合格村。推荐上报1个合格村参加长治市“百村合格村”的表彰。(二)2014年,总结各地“百村示范活动”工作经验,合格
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