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《石村民自治章程正式稿(2012年)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、合水镇横坡村民自治章程(讨论稿)第一章总则根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》制定本章程。村民自治是中国特色的社会主义农村基层民主政治制度。村民自治是在中国共产党领导下,在地方人民政府指导下,在国家法律、法规允许的范围内开展的基层群众性自治活动。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。履行自我教育、自我管理、自我服务的职能。现结合本村实际,经村民会议讨论通过制定本章程,以规范自治活动,促进村民自治健康发展。第二章村民及村民组织第一条村民的权利及义务村民的权利:1、村民是村
2、民自治的主体,享有宪法规定的民主权利;2、有充分的发言权、批评建议权;3、有参与重大事项的决策权、表决权;4、有对村干部的监督权和参与提出罢免权。村民的义务:1、遵守国家宪法、法律、法规,执行党的方针、政策;2、遵守村规民约、村民自治章程及有关规定;3、支持村民委员会及工作委员会开展村民自治;4、完成石榴坪乡人民政府和本村交办的各项任务。第二条村民会议的组成。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。第三条村民会议的职权。村民会议拥有村民自治的最高决策权、立约权、监督权、罢免权。第四条村民会议的议事规则。
3、村民会议一般每年至少召开一次。由村民委员会负责召集和主持。必须有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或有三分之二以上户代表参加。所作决定经与会人员的过半数通过才能生效。第五条村民代表会的组成。村民代表每十户推选一人产生。村民代表会由村民代表、村民委员会成员、村党支部委员会成员、本村内各级人民代表、村级其它组织负责人组成。第六条村民代表会的职权。村民代表会议具有重大事项决定权、财务审议批准权、规章制度立约权、干部评议监督权。第七条村民代表的条件。1、村民代表应具有较高的政治思想觉悟;2、熟悉本村、本组情况
4、;3、在村民中有一定威信;4、有一定活动能力;5、能体现大多数村民意愿。第八条村民小组长的条件。1、村民小组长由村民小组推选产生,或由村民委员会提名经村民小组会议或代表会议同意通过确认;2、村民小组长在村民中应有较高威信;3、有一定组织、协调能力,胜任工作;4、与村民委员会保持正常的工作联系;5、积极完成上级交办的各项任务。第九条村民委员会的产生。村民委员会根据《湖南省村民委员会选举办法》经村民民主选举产生。第十条村民委员会的职责和任务。1、支持和组织村民发展经济;2、办理本村的公共事务和公益事业;3
5、、宣传宪法、法律、法规和政策;4、教育村民履行法律规定的各项义务;5、调解民间纠纷;6、协助搞好社会治安;7、维护村民合法权益;8、向上级反映村民的意见、要求和建议;9、协助石榴坪乡人民政府开展各项工作。第十一条村民委员会的工作原则。1、在宪法、法律、法规、政策允许的范围内开展工作;2、做到对村民负责和对上级政府负责的一致性,正确处理国家、集体、个人三者关系;3、坚持群众路线,加强调查研究,依靠绝大多数村民群众开展工作;4、坚持民主集中制,发扬民主,集思广益,增强凝聚力。第十二条村民委员会的制度建设。
6、根据工作需要,建立如下制度:1、村民委员会学习制度;2、村民委员会工作制度;3、村民委员会工作报告制度;4、村民委员会工作总结制度;5、村民委员会干部述职制度;6、村民委员会村务、财务公开制度;7、村民委员会民主评议制度。第十三条村民委员会下设工作委员会。根据工作需要,村民委员会下设如下工作委员会:1、经济工作委员会;2、公共卫生工作会;3、人民调解工作委员会;4、治安保卫工作委员会;5、民主理财工作委员会;6、妇女工作委员会。工作委员会一般由3-7人组成,可以交叉兼职,发挥各自的职能作用。第十四条村
7、民委员会及其工作委员会成员的行为规范。他们是由村民选举产生的,是村民的公仆。必须全心全意为村民服务,勤政廉洁,时时、事事、处处做全村人民的表率,按照江泽民总书记关于“三个代表”的要求做好自己的工作。第三章村民教育第十五条村民教育。搞好村民教育是实现村民自治的基础和关键。在实施村民自治活动中,将村民教育贯穿全过程,使村民自治活动健康有序地深入开展。村民委员会将村民教育摆在重要议事日程上,运用各种宣传形式,宣传党的路线、方针、政策,宣传“三个代表”重要思想,宣传国家宪法、法律、行政法规。通过“农民学校”、
8、“人口学校”、“老年学校”、“青少年教育中心”、“法制教育夜校”等村级业余教育形式,学政治、学文化、学科技。村民委员会、各工作委员会、共青团、妇女、民兵等组织,根据各自的工作职责和对象制定学习计划,因地制宜,因时制宜实施教育计划,讲究实效,年终检查总结,长期坚持下去。以提高广大村民的整体素质,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。要巩固义务教育成果,除痴傻儿童外所有学龄儿童都必须接受九年制义务教育,中途不得辍学。第四章经济管理第十六条土地管理
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