村民自治章程2017

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1、村民自治章程2017　　第一章总则　　第一条为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证村务各项工作的正常运转，促进本村三个文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等国家法律、法规及政策的有关规定，结合本村实际制定本章程。　　第二条村民委员会实施村务管理必须在村党支部的领导下，在国家法律、法规和政策范围内进行，必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务，积极协助乡(镇)政府做好各项工作，完成乡(镇)政府根据法律、法规和政策布置的各项任务。　　第三条为了保障村务各项工作的依法、规范、有序运行，村民委员

2、会下设治保、调解、文卫计生、社会保障等委员会，接受村民委员会领导，对村民委员会负责。同时，建立村民代表会议制度、村务公开制度、民主理财制度、村规民约制度，以确保村民自治各项规章的贯彻落实。　　第四条本章程在广泛征得本村村民意见基础上由村民会议讨论通过。本章程既是村民委员会实施村务管理工作规程，也是全体村民的行为规范，无论干部群众都必须遵守。　　第二章村民委员会制度　　第五条本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。　　第六条村民会议。一些涉及本村绝大多数群众利益调整的事项，可采取全体村民公决，但公决结果不得违反党的路线方针政策、国家法律法

3、规，以及上级党委、政府的有关政策规定。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。　　第七条村民代表会议议事程序　　(一)村民代表会议由村民委员会或村党组织负责人召集。村民代表会议一般每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。　　(二)村党组织、村民委员会

4、联席会议决定召开村民代表会议有关事宜。　　(三)试行村民代表会议主席团、工作委员会等制度的村，可由村民代表会议主席团主席、工作委员会主任等主持会议。　　(四)讨论决定村民委员会选举问题的村民代表会议，由村党组织负责召集。　　(五)村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。　　(六)村民代表会议议题一般由村党组织、村民委员会提出，经村党组织、村民委员会联席会议研究后提交村党员大会或党员议事会讨论。　　(七)重要事项应通过民主恳谈(听证)等形式广泛征求意见，但不得以此代替村民代表会议。　　(八)村民委员会应

5、当在召开村民代表会议的3日前，将需要讨论的内容告知村民代表，重要事项应提供相关材料，以便代表广泛征求意见。　　(九)会议需要讨论的内容应当及时告知村民。　　(十)村民代表会议按以下程序召开：　　1、村民代表签到，清点参加会议人数;　　2、主持人提出会议议题，介绍并说明提供决策的方案;　　3、对决议事项进行讨论和审议，对方案进行修改;　　4、采用无记名投票或举手的方式进行表决，通过或否决都要形成决定，并当场宣读表决结果;　　5、会议小结。　　(十一)村民代表会议应安排专人负责记录，记录内容包括：会议名称、会议时间、会议地点、主持人、参加会议人数、缺

6、席人员、会议议题、讨论情况、表决结果等。　　会议记录、决定文本、代表签名、表决结果等资料应按有关规定整理立卷归档。　　第八条村民代表会议决定的执行　　(一)村民代表会议作出的决定，应及时通过村务公开栏公告或以其他形式向村民公布。　　(二)村民代表会议作出的决定由村党组织、村民委员会按分工组织实施，并接受村民的监督。　　(三)村民代表会议作出的不适当决定，村民会议有权予以撤销或者改变。　　第三章村务管理　　第九条本村村务实行民主决策、民主管理、民主监督，建立村务监督委员会、村民民主理财小组。村务监督委员会成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选

7、产生，负责监督村务公开的执行情况，并及时向村民会议或村民代表会议报告;民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务监督委员会成员中推选产生，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。　　第十条为了增加村务管理工作的透明度，广泛吸取村民意见和建议，设立村务公开栏和村民意见簿。村务公开栏公开的内容应包括本章程贯彻执行中有关问题，村民会议或村民代表会议的决议、决定，村务监督委员会、民主理财小组公布的财务清查，审计结果，以及村民关心的其他事项。　　第

8、十一条村民反映问题可以署名，也可以不署名。村民意见箱由村民代表会议指定专人管理，定期或不定期开箱，收集到的村民意见应在村民代表会议上宣读