学术综述：区域法治

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1、法政学院研究生作业（硕士研究生）学生姓名：徐进专　　业：民商法学方　　向：民法学年级：2014级课程名称：法理学专题研究课程类型：基础理论课开课时间（学期）：2014—2015学年第一学期授课教师姓名：任广浩叶立周提交作业时间：2014年12月成绩：he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistooc

2、omplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine教师签名：he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomp

3、licated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine学术综述：区域法治摘要：开展区域法治研究和建设，既是区域科学发展的题中应有之义，又是我国加强国际交往和合作以及深入实施西部开发等发展战略的必然要求，有利于为全面建设小康社会及构建和谐社会与和谐世界提供切实的法治保障，从而可以使中国和平崛起战略以及依法治国方略、地区开发战略、可持续发展战略、科学发展观有机地结合在一起。本文从区域法治的含义，必要性与可行性，价值分

4、析三大部分对当今学术界主要代表人物的观点进行综述。关键词：区域法治；不平衡性；自治性；差异性13一、区域法治的含义分析“区域法治”的提法经常出现在各种著述与会议之中，但就目前可以收集到且公开发表的文章来看，学者对区域法治的概念并没有一个统一的看法，然而区域法治绝对不是一个约定成俗的东西，区域法治在概念上一定是需要加以理性分析和界定的,只有建构起一个具有强大统摄力的理性概念,才可能从理论上统一繁复的区域法治现象，否则,就难以解析区域法治的正当性基础，也难以认真对待区域法治。（一）夏锦文教授认为，分析区域法治，首先要从区域的概念入手，其先后探讨了经济学专家学者，地理学专家学者等不同领域的

5、观点与看法，最终认为，现代区域科学上所指向的“区域”，一般是指跨越于主权国家或行政区划的，在经济、政治、社会和文化等各方面都具有共同性和固有特点(即区域性问题)的地域共同体。而对于区域法治来说，由于区域法治研究的基本任务是解决如何为我国区域协调发展提供强有力的法治保障，因此，这里的区域可以从以下几个层面来理解，1.是纯法律意义上的区域。这一意义上的区域，即法治区域，一般是指在主权国家管辖和支配的特定领域，包含立法、执法、守法和培育法治理念等诸多实现法的价值和功能的各种要素的综合体。在这个意义上，“法治中国”这一概念具有重大的理论意义和时代价值。132.是行政区划意义上的区域，或可称为

6、行政性区域。这时的区域法治就基本上与依法治省(或“法治江苏”、“法治浙江”等等)、依法治市、依法治县的内涵和要求相一致。3.是经济发展意义上的区域，或可称为经济性区域。如我国的长三角区域、珠三角区域、环渤海经济区、京津冀三角区、长珠潭经济区，等等，它们都是能够担当某种专业化分工职能的尽可能完整的经济区，具有跨行政区划的特点。4.是综合区位意义上的区域，或可称为综合性区域。如我国的(西部)大开发战略、振兴(东北)老工业基地、促进(中部)地区崛起等发展战略的区域，都是在国家建设与发展规划中深受关注的大区域或特大区域，既有跨行政区划的特点，又综合了大区域内的经济、政治、文化以及社会状况的特

7、点与发展需求。5.是跨国界意义上的区域，或可称为国际性区域。如欧盟、东盟、北美自由贸易区等跨国家的、具有某种共性和固有特点的地域统一体。（二）姜涛教授认为，单独强调区域法治是实践活动或法治模型都是片面的，均没有完整诠释区域法治的内涵。区域法治是一个包容性概念或理论系统，既包括具体的、个别的或区域性的法治实践，也包括由此逐渐在变动中形成的一套固定的、理论化的法治模型。其认为可以把区域法治的明显特征简要概括为以下三点：1.自治性。这是区域法治具有自我发展能力的