当前基层纪委依纪依法办案情况的调研报告

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1、当前基层纪委依纪依法办案情况的调研报告　新闻副标题：添加时间：2011-4-14　　　浏览次数：157乡镇纪委是最基层一级的纪检机关，尤其是乡镇纪委对乡镇、村级党员干部违纪违法案件的查处，对农村的党风廉政环境能够起到立竿见影的功效，治本功能较为显著。随着形势的发展和反腐败斗争的不断深入，上级纪检监察机关也不断加大对乡镇纪委查办案件的协审指导工作，不断提升乡镇纪委依纪依法办案能力,取得了一定成效。但是，乡镇纪委在依纪依法办案上还存在着一定的问题，影响和制约办案质量的进一步提升。一、当前乡镇纪委依纪依法办案现状及存在的问题目前，乡镇纪委在办理违法

2、违纪案件的能力、质量和水平等方面有待进一步提高，有时面对较为复杂的经济案件时就会感到束手无策，同时在办理案件的程序、证据收集、案件定性等方面还存在一定的问题。1、证据不充分。证据是认定案件事实的依据。只有证据确实、充分，才能认定被调查人是否犯有错误，犯什么性质的错误，错误的严重程度等等，进而才能使案件得到正确的处理。而乡镇纪委查办案件在证据收集认定上，有的存在取证不符合法规，没有依照规定程序及方法收集和认定证据等问题，特别是办理的经济类案件缺少必要的证据，相关证据材料不够齐全。HightideagainstCCPbloodyanTomb,Co

3、mmunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed2、定性量纪不恰当。部分乡镇纪委因人

4、员变动等原因，办案力量较弱，对案件如何定性和处理心里没底，尤其是在查处较难一些的经济案件时，由于案情较为复杂，不好定性，存在定性不准和处理不当的问题。3、文书不规范。乡镇纪委查办的案件中，普遍存在文书不规范的问题。如有的在初核报告、立案呈批报告和调查报告上也盖章；有的没有被调查人的自然情况和简历，有的对错误事实叙述过于简单，没有写明违纪人员所犯错误的时间、地点、情节、后果以及本人应负的责任等；有的《立案呈批表》、立案报告填制不规范、还有的文书表述抓不住重点等。4、程序意识不强。少数乡镇纪委查办案件程序意识不强，仍然存在着程序省略、程序简化、程

5、序倒置的情况。如有的案件缺少相关的手续和文书；有的对突发性事件先定性处理，后补充调查材料；有的错误事实材料没有与被调查人见面；有的党员被处分前没有召开党支部大会；大部分乡镇纪委调查与审理不能完全分开，等等。二、存在问题的主要原因乡镇纪委案件查办工作存在的问题原因是多方面的，主要有以下几个方面：HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin198

6、5whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed1、法纪意识不够强。由于各种主客观因素影响，有些乡镇纪检干部对依纪依法办案工作存在认识不足，影响了办案工作的开展。一是一些纪检干部长期以来，单纯地注重办案、忽视保障党员合法权利，认为程序仅仅是形式而已，违反程序不过是工作方式

7、和方法上的欠缺，算不上大问题，并不影响案件的实质及处理。二是有的感到基层办案牵涉到方方面面，处理不好容易得罪人。还有的认为基层办案主要看领导，领导怎么说就怎么办，忽视办案的独立性和责任感。2、业务素质有待提高。乡镇纪检监察新调入干部的人员在工作经验、业务知识都很薄弱，加之业务培训较少，导致一些干部不会办案。如有的不懂办案程序，有的不知道从什么地方突破；有的缺乏办案经验；有的有畏难情绪，怕得罪人，不敢碰硬；有的对法律、金融、财会等方面知识一知半解，导致乡镇纪委查办案件工作普遍存在业务生疏，办案水平较低等问题。加之镇纪委干部专职不能专用，绝大多数

8、纪委书记还要同时分管信访、综治等工作，还经常被抽调搞中心工作，很少有精力钻研纪检业务，从而影响了办案工作的正常开展。3、办案环境有待优化。不利于乡镇纪委办案的环境因