加强农村（社区）卫生站建设提高基层卫生服务能力的实施方案

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1、加强农村（社区）卫生站建设提高基层卫生服务能力的实施方案　　加强农村卫生站建设进一步提高基层卫生服务能力的实施方案　　一、现状分析[大*秘*书*网()帮您找文章]　　在市委、市政府的正确领导下，我们始终将加快和完善农村卫生服务体系建设，建立健全市、镇、村三级卫生服务网络，作为发展卫生事业重中之重的工作。近年来，我们不断加大工作力度，以优化农村卫生资源配置为切入点，以实行镇、村医疗卫生一体化管理为基础，以拓展社区卫生服务为方向，以推行新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平为目标，不断深化农村卫生改革，全市农村卫生事业有了长足发展。　　目前，全市275个行政村，共有社区卫生服务站

2、147所、农村卫生站213所，96.3％已达到《1省农村卫生站基本管理规范》的标准。卫生技术人员占农村卫生站从业人员的81.2%。每个行政村有一所卫生站，农民可以就近获得基本医疗服务。全市95％以上的农村卫生站实行了镇、村医疗卫生一体化管理。农村卫生站作为三级卫生服务网络的网底，在抓好农村卫生服务，解决农民群众基本医疗问题，落实预防保健任务，开展爱国卫生运动和健康教育等方面，发挥了重要的作用。　　但是，现有的农村卫生服务水平与我市的经济社会发展水平不协调，与广大农村地区居民的医疗卫生保健需求不适应，特别是近年来我市市、镇两级医疗机构的建设水平和服务能力快速提升，与相对落后的农村卫

3、生站形成了强烈的反差。主要表现在：一是资金投入不足，农村卫生站医疗条件简陋。大多数业务用房与设备的配置还处在较低水平，有28所达不到业务用房基本要求，尚有危房19间，另外还有69所农村社区卫生服务站系临时租用房屋作为业务用房，无法适应当前农村卫生工作的发展，不能满足群众的需求；二是农村卫生专业技术人才不足，卫生服务水平较低。全市农村卫生站从业人员中，具有执业资格的占67.5％，全科医师等专业技术人才匮乏；三是农民医疗保障水平不高。尽管全市新型农村合作医疗覆盖率已达97.1%，但是人均筹资水平只有90元，农民享受到的医保实惠非常有限。从整体上看，这个网底并没有织牢，广大农村地区的群

4、众没有公平地享受到改革开放和经济发展所带来的实惠。　　二、农村卫生站建设的目标　　用3年的时间，在每个行政村设置一所社区卫生服务站，个别经济欠发达且较为偏远的自然村仍保留农村卫生站。到XX年，全市社区卫生服务站达255所，农村卫生站112所，农村卫生站基础设施和条件得到明显改善，农村卫生技术人员的素质和服务水平进一步提高，镇、村医疗卫生一体化管理进一步强化，建立运转有效的农村基层卫生管理体制和运行机制。建立起与我市农村经济社会发展水平相适应的、基本设施比较完备、服务功能健全、卫生技术人员素质和服务水平较高、监督管理规范的农村社区卫生服务网络，农民可就近享受常见病、多发病的基本医疗

5、服务和疾病预防等公共卫生服务。　　三、落实议案的主要工作措施　　成立市落实市1届人大一次会议1号议案领导机构及办事机构。　　成立“市落实市1届人大一次会议1号议案领导小组”，xx副市长任组长，市政府办公室1副主任、市卫生局局长任副组长；由市卫生局、市财政局、市社保局、市食药局、市民政局、建设局、国土局分管领导任领导小组成员。领导小组办公室设在市卫生局，由市卫生局分管副局长兼任办公室主任，负责议案办理具体工作的组织和协调。　　加强培训，提高农村卫生站专业技术人员素质。　　从今年6月开始，连续2年对全市所有在岗农村基层卫生技术人员进行岗位培训。由市卫生局统一培训内容、统一培训时间、统

6、一考核标准，结合现代网络手段，通过法律法规教育、理论知识授课、实践技能培训，使全体农村卫生技术人员基本职责明确、基本技能掌握、基本规章制度落实。具体培训工作由各镇区医院负责组织实施。同时，组织农村卫生技术人员参加全省统一全科医学培训，获取全科医师资格证书。　　目前，全市在岗农村基层卫生技术人员共959人。计划每年培训70个学时，平均每人每年培训费600元，2年共需培训费1,150,800元;计划2年内组织农村卫生技术人员参加全省统一的全科医学培训，共需培训费312,400元。两项培训共需费用1,463,200元(XX年762,800元，XX年700,400元)。具体培训计划与经费

7、预算见表4。建议培训费用由市财政全额投入。　　鼓励其他个体诊所、民营医疗机构医务人员参加培训，培训费用自理。　　加强监管，规范农村卫生站职责和服务行为。健全农村卫生站的管理制度，加强监督检查。严格医疗操作规程，规范各种治疗和用药行为。切实提高服务意识，转变服务方式，积极为辖区内农民提供巡诊和上门服务，承担本辖区内农村公共卫生信息的收集与报告任务，协助镇区医院做好疾病预防控制、妇幼保健、健康教育。合作医疗等工作，为辖区内农民建立健康档案。　　增加市、镇两级财政投入，改善农村基层医疗