关于进一步加强农业综合开发扶贫开发和(资料)

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1、关于进一步加强农业综合开发扶贫开发和新农村建设项目资金管理的通知各县（区）农综办、扶贫办、新农村建设办、财政局、监察局、审计局：为进一步加强农业综合开发项目资金、扶贫开发资金和新农村示范村建设资金的使用管理，确保项目资金发挥效益，确保农民群众得到实惠，根据项目资金管理相关规定，现就农业综合开发项目资金、扶贫开发项目资金和新农村示范村建设资金管理有关问题通知如下：一、突出三个重点,加强资金管理近年来，国家不断加大“三农”投入，社会主义新农村建设深入推进，扶贫开发、农业综合开发以及各项涉农资金不断增加。尤其是近年来我市推行扶贫开发和新农村建设“资源整合、资金捆绑”的资金投入机制以后，启动建设的扶贫

2、重点村、新农村示范村和农业综合开发项目区资金投入大幅增加，进一步加强资金监管，确保规范使用，发挥项目效益，显得十分重要和必要。各县区要严格按照《国家扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》和市扶贫办、财政局、审计局、监察局联合下发的《关于推行财政扶贫资金“直通车”管理办法》的有关规定，重点对扶贫开发重点村建设项目、扶贫移民搬迁项目、产业扶贫贴息贷款项目、农村饮水项目（扶贫）、“雨露计划”技能培训项目、农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目和新农村示范村捆绑的各类项目资金进行强化管理，严格officiallyestab

3、lishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished专户报账、严格票据审核、严格报账时限、严格资金

4、拨付、保证“项目根据规划定，资金随着项目走”，全面推广和落实扶贫资金项目公告公示制度、专项审计与经常性审计相结合制度以及扶贫资金项目动态监测制，确保农综、扶贫项目资金安全。二、推行八项制度,严格项目实施扶贫开发、农业综合开发和新农村示范村建设要坚持按照高起点规划、高标准建设、高质量完工的要求，坚持让群众参与项目管理、组织项目实施，监督施工质量，确保建设成效。一要实行项目申报竞争制度。各县区在申报项目时，要引入竞争机制，对群众基础好、班子作风硬、建设积极性高的地方优先考虑，对班子不强、积极性不高、条件不成熟的地方暂不考虑，对在项目管理上出现重大失误或者严重违反项目管理规定的地方，不予申报。二要实

5、行项目公告、公示制度。对扶贫重点村、新农村示范村和农综项目区内启动的各个项目，包括移民搬迁、民居改造、土地治理、基础设施建设等到村到户的项目，都要在项目实施之前和之后进行公告、公示，确保农民群众的参与权和知情权，主动接受农民群众的监督。三要推行项目建设监理制度。对启动实施的项目建设，要实行项目监理制度，确保项目建设质量。条件成熟的地方可以采取引入专业监理机构进行监理，条件不具备的地方，可以由群众推选代表成立监理小组。农业综合开发土地治理项目原则上要实行专业监理。officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,i

6、ntegratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished四要实行资金直通车管理制度。从今年起，各县区扶贫开发和农业综合开发资金必须要实行直通车管理制度，对不按照直通车管理的县区，待整改到位后再给下拨当年项目

7、资金。五要推行项目竣工审计制度。扶贫重点村、整村移民示范村、新农村示范村和农综项目区建设竣工后，各县区农综办、扶贫办应会同审计部门对项目建设进行资金审计，给出审计结论，并将结论公开公示，存入档案。没有审计结论的不予验收。六要强化工程后续管理制度。工程建设竣工交付使用后，要建立健全后续管理制度，落实管护责任，确保发挥长期效益。七要健全档案管理制度。各项目村要以村为单位，建立健全项目建设档案，档案内容