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时间:2018-08-30
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1、行政许可听证制度 篇一:行政许可听证制度论文 行政许可听证制度论文 摘要:我们可以采用概括式、列举式和排除式的立法方式对听证范围进行较为全面的规定,以进一步明确、细化和扩大听证的事项范围。确定行政许可听证的范围要遵循两个基本的原则:一是个人利益和公共利益均衡原则,二是效益大于成本原则。 现代行政法重视行政程序的价值,承认行政程序对于保障相对人权益以及监督行政合法性具有重要意义。作为行政程序法的核心内容和现代民主的标志,行政听证制度也被引进到了行政许可的程序中。 一、行政许可听证制度概述 根据我国《行政许可法》的规定,行政许可听证是指行政机关在作出行政许可决定前,依照行
2、政许可法的有关规定,通过听证会听取申请人、利害关系人意见的活动。行政许可听证制度作为现代行政程序的核心制度,是行政相对人参与行政程序的重要形式,是行政公正原则与参与原则的突出表现,是现代行政法的重大进步。它的确立主要有以下几方面的意义。 (一)行政许可听证制度有助于实现实体公正和程序公正,保护公民权利。行政许可听证制度有利于发现真实情况并了解民情民意,具有保障行政许可决定正确、合理。通过听证的确立使得行政机关在做出行政决定时可以充分听取行政相对人的不同意见,弥补行政机关在占有信息方面的不足,避免偏听偏信,达到准确的查明案件事实的效果。过去行政许可决定是行政机关独掌大权,在程序设
3、计上存在明显的不公正。 篇二:浅析行政许可听证制度的完善 浅析行政许可听证制度的完善 [摘要]我国在1996年颁布实施的《行政处罚法》中首次规定了行政听证制度,之后在《价格法》与《立法法》中相继规定了价格听证和立法听证。XX年颁布实施的《行政许可法》在此基础上,对听证制度进行了再度创新,在内容和体制上作出了前所未有的创设性规定,在实践中发挥了重要的作用。但行政许可听证制度也存在一些问题。这些问题的存在将不利于行政许可听证制度目的的实现,对构建我国公平、正义、效率的法治环境也有着一定的阻碍作用。自然公正原则、效益原则以及案卷排他性原则是行政许可听证制度的基本原则,它贯穿于行政
4、许可听证制度的始终。以行政许可听证制度的基本原则为指导,为了解决我国行政许可听证制度存在的问题,应当适当扩大行政许可听证的适用范围,建立一支相对独立和专业的听证队伍,丰富行政许可听证通知和告知的内容,加强听证笔录对行政决定的约束力。 [关键词]行政许可;听证制度;完善之策 引言 20世纪,西方资本主义国家生了一项前所未有的制度——听证制度。它是西方现代行政程序法中的一项核心制度。听证制度在我国行政领域扎根也有一段时日,目前它已经被广泛地纳入行政机关的行政决策程序和行政执法程序之中。事实上,我国的行政听证制度是一个西方的舶来品,自从它以法律制度的形式在1996年颁布施行的《行
5、政处罚法》中首次亮相后,便引起了社会各界人士的广泛关注,之后在《价格法》、《立法法》、《城乡规划法》等多部法律中相继出现并得到进一步的确认与发展。在总结立法和实践经验的基础上,XX年颁布实施的《行政许可法》再度对行政许可听证制度作出了明文规定。这次规定的行政许可听证制度不管是从内容上还是从形式上来看,与以往的听证制度相比都有了明显的进步和重大的突破,充分p 我国《行政许可法》在总结相关立法及听证制度实践经验的基础上,对行政许可听证作出了明文规定,相对以往的有关规定来说,又向完善迈进了一步。但是我国的听证制度是一个来自西方资本主义国家的舶来品,在我国行政领域扎根又比较晚,虽然法律
6、对行政许可听证做出了明文规定,但在实施的过程中仍然存在一些不容忽视的问题,这在一定程度上阻碍了制度的有效实施以及长足发展。 (一)听证适用范围比较窄 根据我国《行政许可法》第46条和第47条及相关的部门规章、地方性规章中关于行政许可听证制度的具体规定,目前行政许可中适用听证的情形包括下面三种:法定听证、职权听证和申请听证。 一是法定听证。法律、法规、规章都可以对行政许可听证进行规范,行政许可机关必须依据规定组织听证并作出行政许可决定。但是由于行政许可听证在我国仍是一个比较新鲜的事物,它在立法上距离实际要求仍存在一定的差距,“目 篇三:行政许可听证制度 我国行政听证制度浅
7、析 MG0606048行政管理专业谷小翠 摘要:行政许可听证制度的设定是我国听证制度发展的进一步深化,对完善听证制度建设有着促进意义,同时也存在尚需改进之处。本文对行政许可听证制度设立的亮点及不足进行了评析,并提出了一些解决措施。 关键词:行政听证制度亮点不足措施 一行政听证制度渊源 听证制度起源于西方资本主义国家,英国普通法中的“自然公正原则”和美国的“正当法律程序”被认为是听证制度的最早渊源。自然公正原则核心内容主要包括:1.任何人不能成为自己案件的法官;2.当事人
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