当前支持服务外包发展需要完善的税收政策

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3、了更好的克服全球经济危机对中国经济带来的影响，做好服务外包的承接，从中国制造到中国服务，已经成为中国经济率先复苏的巨大推动力。作为支持政策发展的一部分，税收政策成为一个重要的内容。服务外包是指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力的一种行为。它是当前以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式，也成为发展中国家生产性服务业快速发展的新增长点。在经济全球化和专业分工越来越细致的形势下，越来越多的跨国公司为了节约成本，把自己的非核心业务剥离、分包出去，转移到生产

4、和服务成本较低的国家。今天，全球外包市场的历史不过短短30年。但经过近30年的发展，全球外包已经快速发展成为一个每年数万亿美元的潜在巨大市场，占全球商务活动总金额的14.8%。这种发展势头还在以每年20%的速度递增。服务外包能给中国带来很多好处，这对中国来说是一个非常好的机遇。从战略角度来讲，服务外包能够提供附加值，使中国能够在国际市场的舞台上扮演更重要的角色，在不同的行业和领域，如技术、信息、制造等领域，都能增强影响力。同时帮助中国跨越西方公司的技术障碍，更好地融入到国际市场中。通过参与服务外包，中国还能接触到高素质的、全球顶

5、级的专业团队，这对于中国产业的发展具有非常重要的战略意义。税收政策如何针对服务进行选择服务贸易区别于商品贸易和技术贸易，直接导致税收政策选用上存在差异。服务贸易和商贸贸易，最大的区别在于商品可以通过盘点进行，而服务不可以进行盘点，二服务的价值没有公开市场价格。服务贸易和技术贸易，其区别在于技术进行转让时，仅要求对服务本身要求达到一定质量，且需要对服务的质量负责，而技术转让，更多在技术转让，其本身对产品质量不存在保证。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrange

6、withintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject服务贸易和商品贸易，技术贸易在国际贸易中并不是那么轻易可以，如带有工业产权的设备转让，往往既涉及商品贸易，技术贸易和服务贸易。商品贸易是最古典的贸易之一，属于货物税，包含了关税和增值税。服务贸易属于

7、劳务税，主要征收营业税。而技术贸易属于无形资产类的交易，其中又属于特殊的交易，针对技术而言的交易，按照交易不同方式涉及的税种不同，在我国主要涉及营业税。现行税收优惠政策内容《关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函[2009]9号）中税收政策一节中，明确了对于试点城市给予如下专项税收优惠“在苏州工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策继续执行的基础上，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例

8、据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。技术先进型服务企业具体标准，由财政部牵头同有关部门另行公布。”根据国办函[2009]9号，财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委等五部委对上述优惠政策的内容和执行进一步细化颁布了《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税[2009]63号），明确了以下方面：l优惠适用对象，服务外包示范城市内的技术先进型服务业企业；l优惠政策执行时间，自2009年1月1日起至2013年12月31日止；l离岸服务外包业务收入，是指技术先进型服务企

9、业根据境外单位与其签订的委托合同，提供本通知附件中所界定的信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务和技术性知识流程外包服务，从上述境外单位取得的收入。l技术先进型服务业务范围，包括信息技术外包服务（ITO），技术性业务流程外包服务（BPO），技术性知识流程外包服