2009年宏观经济形势分析笔谈三篇200932091802

《2009年宏观经济形势分析笔谈三篇200932091802》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2009年宏观经济形势分析笔谈【三篇】2009年经济走势判断和政策选择国务院发展研究中心课题组2008年是国内外经济形势异常复杂、快速多变的一年。党中央、国务院加强宏观调控的预见性、针对性和灵活性，及时采取各种有效措施，使我国经济成功地抵御了雨雪冰冻、汶川大地震、美国次贷危机等严重不利因素的冲击和影响，物价涨幅逐月回落，国民经济保持了平稳较快增长态势。但伴随着经济增长的周期性回落，投资、出口增幅明显下降，房地产、汽车等先导产业出现调整，加上美国次贷危机演变为全面金融危机的影响，我国经济增长下滑的压力在加重

2、。为此，实施积极财政政策和稳健货币政策，加快推进改革和结构调整，通过“保一批、稳一批、改一批”来扩大国内有效需求，控制经济回调幅度和持续时间，防止经济增长严重偏离潜在增长率，应成为2009年宏观调控的基本方针。2009年经济增长形势分析与展望由于我国本轮经济周期调整与全球经济的周期性调整相重叠，双重压力下内外需求都将萎缩，加上美国金融危机对世界金融体系和实体经济的严重冲击，如果不采取有效应对措施，2009年我国经济增长将面临加速滑坡的风险。虽然美国7000亿美元救市方案已经通过，而且美联储进一步降低利率，

3、并绕开商业银行直接向企业提供融资支持，但市场信心尚不稳定，股市和商品市场连续下挫，危机对世界金融体系和实体经济的影响仍在扩展。由于我国经济已在相当大程度上融入全球经济，美国金融危机的进一步发展和政府救市措施的力度及其有效性，一定程度上将影响我国近两年经济增速的回调幅度。当然，在高度关注美国金融危机的进一步发展态势，积极应对危机导致的世界需求大幅下滑对我国经济影响的同时，应该看到在相对严格的资本管制下，此次危机对我国的直接影响不会太严重。国内金融体系虽然问题不少，有些方面效率不高，但总体依然比较健康。我国经

4、济与包括美国在内的西方发达国家在发展阶段、动力和前景等方面具有实质性差异，推动经济中长期较快增长的基本面因素并没有改变。在外部金融风暴的冲击下虽难独善其身，但也有条件走出相对独立的增长路径。从国际分工格局看，我国在要素供给、基础设施、产业体系等方面优势依然明显，“中国制造”短期内尚没有足够的国际替代力量，多元化的外向经济依然是推动我国增长的重要动力。国际经验也表明，由内部需求结构升级拉动的重化工业化和经济快速增长，一般能够持续15～20年。我国作为发展中大国，地区发展很不平衡，重化工业化进程持续的时间可能

5、会更长，2020年之前国民经济仍具有持续快速增长的潜力。综合判断，如果不采取针对性调控政策，国际形势不出现重大意外变化，2009年我国经济增速将出现进一步回调，预计GDP增速将下滑到8%左右。如果善加利用当前国内良好的农业形势、相对稳定的就业所支撑的国内消费、民间资本对服务业和垄断行业的进入积极性，以及2009年将取消对我国纺织品出口配额等有利因素，抓住时机加快推动结构改革，进一步提高政策调控的预见性和针对性，仍有可能较好控制本轮周期下调的幅度和持续时间，将2009年全年经济增长率控制在9%左右，将本轮经

6、济周期下调谷底控制在8%以上，保持经济平稳较快增长。政策目标与“保、稳、改”的扩大有效内需举措针对国内、国际经济周期叠加回调的双重压力，以及美国金融危机的影响，我国宏观调控政策应相机调整。基本政策目标是扩大国内有效需求，防止beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexpose

7、d.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore短期内经济下滑过快，在更长一个时期内保持经济平稳增长势头。根据近年我国经济结构特征发生的变化，本轮扩大有效内需的政策着力点应与1998年所强调的扩大内需的重点有所不同。在重视发挥财政政策和货币政策对增长的促进作

8、用的同时，重点放在深化相关领域改革，加快结构调整，打破行业壁垒，放松市场准入，调整收入分配格局，完善社会安全网，以充分释放有效内需潜能。当前，扩大有效内需应着力“保一批、稳一批、改一批”。1.保一批：确保农业生产稳定发展，激发中小企业活力，保持就业规模持续扩展。保增长、控通胀的重要基础是确保农业生产稳定发展和农产品供给稳定增加。应针对我国工业化、城市化进程中农业生产和农村经济出现的新情况、新问题，把强农惠农政策作为扩大内需的重