国外乳业发展模式对我国的启示

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1、国外乳业发展模式对我国的启示　　文/中投顾问　　三聚氰胺事件已经过一年多的时间，目前，国内乳制品行业的恢复力度十分明显。前11月，国内乳制品产量1761.4万吨，同比增长10.23%，而乳企的收入也摆脱了亏损、下滑的状态。可以说，目前国内乳业正面临新一轮的发展时期。　　在新的发展时期，为了继续稳定、有序的促进乳业的发展，国家出台了相关的措施，指导和推进乳业的发展，而行业和企业也正在按照要求和规划向前迈进。虽然我国是人口大国，但是在乳业上，无论是产量还是销量，以及运作模式等都是落后于一些发达国家，想要发展，必然要借鉴国外一些乳制品大国的经验。在现阶段重视上

2、游奶业的发展过程中，这些经验尤为重要。　　欧盟：“有形的手”支持奶业发展　　欧盟是世界第一大乳业生产地，为了支持奶业和乳业的发展，欧盟制定的一些措施值得我们借鉴。比如，建立牛奶生产配额体系避免产量过剩、实施干预购买和私人储备援助计划稳定内部市场、通过对奶农直接支付支持奶业生产等。　　欧盟为了避免奶业生产总量过剩，保持区内价格的稳定，减轻沉重的财政补贴负担，在1984年建立牛奶生产配额制度，规定了牛奶生产总产量的上限，各成员国农场主根据所分配的配额进行生产。实施干预购买和私人储备援助计划稳定内部市场。为稳定乳制品内部市场价格，欧盟确定乳制品区内市场参考价格

3、。　　中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为，联系到我国奶业目前的发展现状，往往是出现恶性的周期循环，在下游市场需求旺盛时期，奶业开始大规模的发展，一旦下游需求减少（比如三聚氰胺事件），上游奶业就遭遇冰冻，价格下滑、杀牛倒奶等现象就出现。　　欧盟还有一个方式是通过对奶农直接支付支持奶业生产，这是以牛奶生产配额为计算单位，直接向每个生产者支付。这样可以保证奶农的最基本利益，不会造成奶业在市场需求低温期出现亏损以及上游奶源的减少。　　奶业合作社也是欧盟值得我们国家学习的地方。虽然欧盟对奶业巨大的补贴和支持，但欧盟意识到只有通过产、加、销一体奶业合作社这种形式，才

4、能让小规模农户享受到较大资本所带来的利益。因此，欧盟推动奶业合作社的健康发展，从根本上解决了小规模奶农的生存与发展问题。　　我们国家目前的奶源比较分散，奶牛规模化养殖率仅占20%左右，大多数还是小规模化养殖。农业部日前也表示，要在未来加大发展奶农合作社组织等五大措施进一步促进奶业振兴和发展。　　新西兰：规模化和专业化5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrai

5、ltransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　多年来，新西兰政府通过政策指导，提供信息和服务，鼓励和推动新西兰农场主以低于世界市场平均价格的运做成本持续发展，已形成了比较有效的管理运做机制。新西兰的牧场绝大多数是家庭式经营，并以此建立起有牧场主、草地所有者、乳制品加工商、销售组织等共同参加的经营、管理和分配的合作体系。在这种体制下，各方都明确地承担了在这一体系中的责任、义务与权利。　　为参与更加激

6、烈的国际竞争，在政府的支持下，几家大的合作公司与新西兰乳品局于2001年合并成立了新西兰最大的乳业集团公司恒天然(FonterraCooperativeGroup)。它拥有全新西兰乳品产业94%的生产能力，形成了资产达120亿新元的世界第5大乳业集团。它的出口占全国出口收入的20%，是GDP的7%。　　目前，我国乳业市场集中度不高，虽然有伊利、蒙牛等全国性大企业，但是大企业之间的竞争激烈，乳业也未形成规模化和专业化。陈晨认为，只有形成规模化和专业化，乳企通过不断地创新和扩大，才能参与新的国际竞争，取得全球乳业的话语权。　　此外，新西兰的乳品合作社经营模式

7、也可以给国内乳业的发展提供参考，新西兰的乳业是高度纵向一体化的，最低一级是农场主，上面一级是奶农合作社，最上面一级是乳业委员会。农场主拥有合作社的股份，合作社又拥有乳业委员会的股份。农场主把生产出来的牛奶卖给合作社，合作社又把奶卖给乳业委员会，乳业委员会通过它的全球营销网络把这些乳制品销售到海外。加工公司一旦从乳业委员会得到销售收入，就按照奶农向公司提供的牛奶固形物的多少把钱支付给奶农。这种付款制度鼓励奶农增加牛奶产量。　　澳大利亚：奶业管理多样化　　澳大利亚是世界第三大单一乳制品出口国。澳大利亚奶业管理呈多种形式，体现在牛奶生产、加工和销售三个环节中。

8、澳奶业委员会是制定奶业政策的最高机构，ADFF、DAPF、MMFA协调牛奶生产、