天津北方国际航运中心核心功能区建设方案

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1、天津北方国际航运中心核心功能区建设方案天津市人民政府、国务院有关部门、直属机构：　　根据《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函〔2011〕51号）精神，现将《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》印发你们，请根据部门职责分工，抓好政策落实，加大支持力度，努力推动天津经济社会又好又快发展。　　附件：《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》　　国家发展和改革委员会　　二〇一一年五月十九日　　加快推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略部署。《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号）明确提出

2、，天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区，要努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。根据党中央、国务院的部署，结合天津滨海新区实际，为切实加快北方国际航运中心建设，积极探索新时期以点带面、重点突破的开发开放新模式，制定《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》。　　一、加快北方国际航运中心核心功能区建设的重大意义5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoft

3、heurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　“十一五”以来，天津市按照国家综合配套改革试验区建设要求，深入推进滨海新区开发开放，航空航天、造船修船、石油化工等八大支柱产业基本形成，先进制造业快速发展，自主创新能力进一步提高，金融创新不断推进，滨海新区服务辐射作用明显增强，开发开放成果显著。在全球经济复苏缓慢，国际竞争日趋激烈，我国进一步深化改革开放，加快转变经济发展方式的新形势下，天津推进北方国际航运中心建设面临

4、难得的发展机遇。　　东疆保税港区是北方国际航运中心的核心功能区，具有区港一体化的政策优势和功能优势，是综合配套改革的创新平台。根据国务院批准的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，要以建设东疆保税港区为重点，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心，推进国际化市场体系建设，条件成熟时进行建立自由贸易港区的改革探索。以东疆保税港区为核心载体，推进北方国际航运中心核心功能区建设，创新国际船舶登记制度，开展航运金融业务和租赁业务试点，有利于加快天津国际航运业中游和上游产业发展，缩小与世界上主要国际航运中心的差距；有利于发挥天津滨海新区的先进制造业优势，加快发展现代高端服务业，促进产业结构优化升级

5、；有利于积极开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索，在体制机制创新方面先行先试，探索新时期开发开放的新模式。　　二、加快北方国际航运中心核心功能区建设的指导思想和发展目标5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionan

6、dachieve　　（一）指导思想。　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依托天津滨海新区开发开放，深化综合配套改革，在天津东疆保税港区推进船舶登记制度、国际航运税收、离岸金融业务和租赁业务试点，积极开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索，增强自主创新能力，提高对外开放水平，转变经济发展方式，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心。　　（二）基本原则。　　坚持因地制宜、因势利导，充分发挥比较优势，利用产业基础雄厚的有利条件，推进产业结构优化升级；坚持市场化取向，优化资源配置，减少行政干预，推动体制机制创新，创造有利的政策环境；坚持先行先试，深化综合配套改革，以

7、点带面，重点突破，探索开发开放新模式；坚持合作共赢、共同发展，加强与周边区域优势互补和战略合作，增强辐射带动作用。　　（三）发展目标。　　用5至10年的时间，基本完善国际中转、国际配送、国际采购、国际贸易、航运融资、航运交易、航运租赁、离岸金融服务等功能，把天津东疆保税港区建设成为各类航运要素聚集、服务辐射效应显著、参与全球资源配置的北方国际航运中心和国际物流中心核心功能区，综合功能完善的国际航运融资中心。