关于洞头县水利工程管理体制改革的思考

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1、关于洞头县水利工程管理体制改革的思考摘要长期以来，我国水利行业一直存在着“重建轻管”的倾向，热衷于上项目、筹资金、忙建设，而对于建成的工程如何保障良性运行，如何稳定管理队伍，始终没有建立起一个相对稳定的、有政策法制保障的投入渠道，加之在计划经济体制下水利行业形成的吃国家和“等靠要、要了分”的积习甚深，致使工程管理滞后，水利工程一直处在低水平、低效率的状态下运行。本文根据县域水利工程管理现状及存在的主要问题，通过提高对小型水利工程管理体制改革必要性和紧迫性的认识，提出了小型水利工程管理体制改革的原则、目标及关键性措施。关键词：小型水利工程管理体制改革方

2、向措施he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample

3、,noncoalmine7目录中文摘要…………………………………………………………………………………………I1.引言……………………………………………………………………………………………12.洞头县水利工程管理现状………………………………………………………………………12.1水利工程现状………………………………………………………………………12.2目前的管理形式………………………………………………………………………………22.3工程管理存在的问题……………………………………………………………………………23.水利工程管体制改革的方向………………………

4、……………………………33.1管理体制改革的必要性和紧迫性………………………………………………33.2管理体制改革的原则…………………………………………………………………43.3水利工程管理体制改革的政策依据………………………………………43.4水利工程管理体制改革的目标…………………………………………………………44.水利工程管理体制改革的措施…………………………………………54.1统一认识转变观念………………………………………………………………54.2明确权责规范管理………………………………………………………………………54.2.1明确水利工程管

5、理主体………………………………………………………64.2.2水利工程管理权限划分…………………………………………………………………64.2.3明确管理内容…………………………………………………………………64.3建立健全水管单位确定有效定理模式………………………………………………………………64.4加强组织领导制定水管政策…………………………………………………………………………75.总结……………………………………………………………………………………………7he"governingforthepeople","Nomattertheinterests

6、ofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine71.引言洞头县是全国十四个海岛县之一，地处浙江省东南部，瓯江口外的海面上，

7、属于低山丘陵地区。新中国成立以后，洞头县的水利工程建设发展甚快。水利工程的建设为当地的经济发展，社会稳定奠定了坚实的基础，发挥了水利工程巨大的社会和经济效益。但是不可否认水利工程在运行管理中还存在着一系列的问题，水利工程效益衰减、工程老化、维护不足、管理粗放，久病成险，影响水利工程的安全运行，甚至给国民经济和人民生命财产带来极大的隐患，如不尽快解决这些水利工程的管理体制问题，国家投入大量资金建设的水利设施将严重流失或被毁坏，因此小型水利管理体制改革势在必行。2.洞头县水利工程管理现状2.1水利工程现状新中国成立以来，洞头县各级党委、政府十分重视水利和

8、水土保持事业的发展，坚持大搞农田水利基础设施建设，狠抓防汛抗旱工作，兴建了一大批的水利工程。截止2005年底