广东地勘事业单位改革频闪亮点

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1、广东地勘事业单位改革频闪亮点发布日期：2009-5-31   全省地勘队伍进行整合，突出政事分开，省地调院划归省地勘局管理；突出事业分开，条件成熟的地勘单位转企。有条件的地级市有一支公益性地勘单位作为技术支撑，实行“省市结合，以省为主”管理体制，剥离地勘单位办社会职能，改革配套政策完善、周全。    一个“千锤百炼”的文件——《广东省地勘队伍管理体制改革意见》（以下简称《意见》）终于在10月17日印发出“炉”，字里行间散发着民主决策、科学决策的浓浓气息。   该《意见》是该省贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》的重要举措，是经省政府同意、省编委下发的，其权威性不言而喻。   广东省市中编委确

2、定的全国事业单位改革试点省份之一，该省地勘系统又是全省的试点。把地勘单位纳入“双试点”中，表明了广东省委、省政府“啃硬骨头”的气魄。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit   一个无法回避的事实是，

3、地勘事业单位改革确有一系列难点：事业、产业交错，公益性地质工作和商业性地质工作互连。加上矿产勘查资本市场尚未建立，在很多省份改革尚未破题。   早在7年前，广东就开始研究、探索地勘事业单位改革，也曾走过弯路。但他们善于总结经验，不断研究新情况、新问题，悉心听取基层意见，以求真务实的态度，终于出台了使上下都满意、有利于地质事业发展的方案。    《意见》确立改革的指导思想就十分清晰——以体制创新、机制转变为重点，整合资源，调整布局，加快构建与社会主义市场经济体制相适应的地质勘查工作体系。   loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevel

4、sinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit四项改革的原则也十分鲜明：事企分开，分类改革，因地制宜，积极稳妥。其中“分类改革”强调了“根据地勘单位的工作任务和发展方向，分类定性、区别对待，实行不同的改革措施，确定不同的管理模式和运行机制。”“积极稳妥”则阐明了“把握地勘工作的特殊性，以人为本，将推进改革与

5、解决历史遗留问题结合起来。”   广东省属的地勘队伍有4支，分别是地勘、有色、化工、核工。这次改革进行了资源整合，除保留省核工业地质局外，将省有色金属地勘局、省化工地勘院划归省地勘局管理。《意见》明确，省地勘局、省核工业地质局（以下简称“两局”）为省政府的直属事业单位，其机关定为行政类事业单位，省国土资源厅负责行业管理。   “两局”的职能定位也由此确立：管理下属地勘单位；推进下属地勘单位体制改革；组织下属单位承担公益性、基础性、战略性地质调查和矿产勘查；加强城市地质、农业地质、环境地质、地质灾害防治、地质研究等工作；指导、监督所属单位国有资产和国家、省下达的地勘经费管理、使用等。   lo

6、anapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit这样的定位，使历史上一个纠缠不清的问题得到圆满解决——《意见》决定，将省国土资源厅下属的省地质调查院划归省地勘局管理，定为公益一类事业单位，具体负责公益性、基础性、

7、战略性地质调查工作，开展重要矿产资源远景评价工作。它的示范意义在于实践了“政事分开”。   《意见》对分类推进地勘单位改革进行了周密的设计：一是调整布局，“两局”分别对所属同类地勘单位进行必要整合，原则上一个地级市保留一支队伍。在有条件的地级市，可选择一个公益性地勘单位作为市政府地质灾害预警、防治、危机管理的技术支撑机构，实行“省市结合，以省为主”的管理体制，体现了鲜明的“广东特色”。二是转变机制，逐步实行企