城区违法占道经营(作业)专项整治行动方案

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附件6：城区违法占道经营（作业）专项整治行动方案根据市委、市政府关于创建国家卫生城市的总体安排、部署和《贵阳市力争创建国家卫生城市攻坚实施方案》的要求，开展城区违法占道经营（作业）专项整治行动。为确保整治工作的有序推进，特制定本方案。一、工作目标按照“明确责任、市区联动、疏堵结合”的原则，全面开展集中整治行动，取缔各主次干道、重要区域的占道经营（作业）、占道停车等违法行为，分类、分时段科学合理设置临时摊区，严格摊区秩序和卫生管理，确保达到《国家卫生城市标准》城市市容秩序整体良好。二、整治范围云岩、南明、小河、乌当、花溪、白云、金阳新区。三、整治内容及标准1、坚决取缔城区各主干道、重要景观区域、人行天桥、地下通道、绿化广场、集贸市场周边以及其他公共场所乱设摊点及未经批准的占道经营（作业）、门面延伸占道等行为。2、强化管理，杜绝各主次干道未经批准、侵占人行道等市政设施停放车辆的行为。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations—5— 3、取缔城区各主次干道非法占用城市道路的灯箱广告、从事冲洗车辆以及经营性煤火炉灶等行为。4、加强城区经批准设置的早、中餐车及夜市摊区的秩序及环境卫生管理，实行常态化、标准化和规范化管理。四、整治步骤（一）摸底调查和宣传准备阶段（2010年2月25日—3月5日）1、开展违章占道经营（作业）摸底、调查工作，积极稳妥制定分流方案。按照“属地管理”原则，由各区政府（管委会）负责，对辖区内所有违章占道经营（作业）的行为进行全面摸底、调查、汇总、分类（包括占道地点、规模、经营性质、经营时段等）。根据摸底、调查的情况，按照“科学规划、统一审批、规范设置、严格管理”的要求，由各区（管委会）制定本辖区内占道经营饮食摊区的布点方案。要认真谋划、合理布局，尽可能引导占道经营户入室（入场）经营；不能入室（入场）的，在不影响市容环境、消防安全、道路交通和市民生活的前提下，在部分次干道、街巷和社区设置适量的临时摊区（点），划定区域、规定时间进行规范管理（原则上中华路〈含滨河路、观水路〉constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations—5— 、遵义路、中山路、延安路、瑞金路、北京路、宝山路、枣山路、浣沙路、解放路、新华路、市南路、都司路、文昌路、富水路、沙冲路、花溪大道、贵开路等18条主干道两侧及人民广场、大十字广场、甲秀楼等重要区域禁止设置各类摊区）。各区（管委会）临时摊区布点规划及工作方案于3月3日前报市城管局，市城管局初审后，3月5日前报市创建国家卫生城市工作指挥部审定。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会、市城管局2、开展侵占人行道等市政设施停放车辆的摸底、调查，制定临时停车场设置方案。各区（管委会）对辖区内侵占人行道等市政设施停放车辆的情况进行摸底、分类（固定停放成规模的和临时停放等情况），并根据路段及周边停车的实际需求，在“不影响车辆、行人通行”的前提下，拟定部分街道人行道临时停车场设置方案（原则上中华路、遵义路、北京路、瑞金路、延安路、中山路等6条主干道两侧不允许设置人行道临时停车场）。占道停车区域设置方案于3月3日前报市城管局会同交警部门初审后，3月5日前报市创建国家卫生城市工作指挥部审定。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会、市城管局、市公安局交警支队3、加大执法宣传力度，营造整治氛围。市委宣传部、各区（管委会）通过电视、广播、报纸等媒体，以及张贴、发放公告、宣传册单等形式，加大执法宣传、教育力度，对城区内各类占道（作业）、延伸占道、乱堆乱放、使用煤火炉灶从事经营性活动constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations—5— 等行为当事人进行法制宣传教育及动员说服，督促当事人自觉进行整改。各区（管委会）组织办事处、社区、居委会等基层工作人员采取入户宣传、专人走访、散发宣传资料、利用黑板报、宣传栏、公告等方式，对市民进行相关法律法规宣传，提高市民的大局意识，营造“人人参与，人人受益”的良好社会氛围。责任单位：市委宣传部、各区人民政府、金阳新区管委会（二）全面整治阶段（2010年3月5日—2010年3月31日）1、全面开展取缔违章占道经营（作业）、停放车辆等违法行为专项整治行动。由各区（管委会）负责，拟定工作计划，按照整治标准，开展大规模的集中统一整治行动，全面取缔城区主要街道、重点区域、绿化广场以及人行天桥、地下通道等占道经营（作业）、门面延伸占道、马路市场、停放车辆等违法行为，确保城区主次干道全天无违章占道经营（作业）现象和马路市场。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会2、切实规范早、中、晚饮食摊区的管理。由各区政府（管委会）组织，切实加强经批准设置的饮食摊区的集中统一规范化管理，统一炉具、统一招牌、统一时间、统一面积，强化饮食摊区环境卫生管理责任制，有专门的卫生管理和保洁人员，保持摊区及周边清洁卫生。给、排水设施完善，严格执行《食品安全法》等有关规定，污物（水）处置和餐用具洗消设施完善，严禁使用煤火炉灶。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations—5— 早、中餐车及夜市等必须按照规定的时间出入场，其中，早餐车收市时间为上午9：00前，中餐车设置时间为中午12：00——13：00，夜市设置时间为19：00后至凌晨。严禁超时经营，提前和超时经营的，停业整顿或予以取缔。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会3、加强人行道临时停车场的设置与管理。各区（管委会）根据批准的人行道临时停车场设置方案，按照市政设施的管理要求，对临时停车场地面进行硬化，统一规划，统一标识、划线，指派专人负责，实施规范化管理。对临时停车场以外其它路段违法停放的车辆，由各区城管部门会同交警部门依法进行严处。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会（三）落实长效管理阶段（2010年3月30日以后）集中整治行动后，各区（管委会），采取定期整治、自查、长效管理相结合的方法，做好查缺补漏，严防回潮。制定并落实城区违法占道经营（作业）整治的长效管理措施，明确相关的管理责任。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会（四）检查、验收阶段市城管局每月按照《国家卫生城市标准》进行检查、验收，并根据检查结果和市创建国家卫生城市工作constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations—5— 指挥部每月检查结果进行考评，对整治工作开展不力或未达到整治效果，影响整个创建国家卫生城市的单位和个人批评通报，在接受国家和省创卫工作暗访和检查验收过程中，影响和导致全市创建国家卫生城市工作大局的，将提请市委、市政府严格按照党纪、政纪和责任追究等规定，责令其主要责任人引咎辞职，并按照干部管理权限逐级从严问责。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations—5—