乡镇成技校该向何处去

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1、调查报告乡镇成技校该向何处去农村乡镇成人文化技术学校办学现状的调查与思考肥西县南分路学区中心学校汤道坦农村成人文化技术学校是农村成人教育的主阵地,在传播科学文化知识,提高农村劳动者素质,服务“三农”中发挥了重要的作用。合肥市自1994年市人民政府发出《关于大力发展乡(镇)、村农民文化技术学校的通知》([1994]256号文件)之后,市属三县建立乡镇成技校百余所,其中达到Ⅰ类标准的单门独院式的成技校40多所,形成了覆盖乡村的成人教育网络。随着农村税费改革等各项改革的深入,特别是“以县为主”的农村义务教育管理体制建立后,撤消了乡镇教委,农村成人

2、文化技术学校陷入难以为继的境地,究其原因,主要有:一、乡镇成技校的基础极为薄弱。合肥市的许多乡镇成技校没有独立设置,与乡镇教委一体化,撤消了乡镇教委,成技校失去了依托,成了无本之木,无源之水。成技校原配备的1名成教专干,同时也是乡教委的办事员,随着乡镇教委人员的分流,乡镇成技校的专职队伍基本上解体了。不少乡镇成技校的校舍或被占用,或改作它用,有的甚至变现偿还“两基”欠债。绝大多数成技校已名存实亡。二、乡镇政府统筹功能弱化。“两基”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequir

3、ementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore达标之后,大多数乡镇统筹力度明显弱化,对成技校的领导管理放松了,协调部门

4、少了,经费投入少了,组织教学少了。由于思想认识、经费保障、教学管理等多方面存在问题,成技校作为农村成人教育基地的综合功能难以显现,没有给农民朋友带来更大的实惠。肥东县原有Ⅰ类成技校11所,近年来维持现状的仅3-4所。该县教育局的一位局长无奈地说:“总体上是Ⅰ类变Ⅱ类,Ⅱ类变Ⅲ类,Ⅲ类就自然消亡了。”三、教师队伍不稳定。受编制的控制,乡镇成技校专职教师的配备远远达不到乡镇总人口万分之二的比例(注:原国家教委下达的配备教师比例),成技校专职教师在职称评定、福利、评优等方面没有落实,动摇了教师执着工作的信心。根据成技校教学的特点,大多数成技校组建

5、了专、兼、聘相结合的教师队伍,但在实际教学中,兼职教师与聘用教师具有极大的不稳定性,且教学培训常常是停留在“以会代训”、“村干培训”上,没有真正面向农民群众办学,农民依靠科技致富的愿望无法满足。四、保障机制不健全。农村成人教育与基础教育、职业教育相比,在法律上、政策上还缺少“刚性”的规定,致使乡镇成技校缺少“生命保障线”。基层政府及办学单位对待成人教育在执行层面上弹性很大,对成技校是办还是不办,办好还是办差,并不影响对区域内教育发展整体水平的评价。政府对农村成人教育缺少像基础教育、职业教育那样的督导、评估及相应的奖惩措施,因而乡镇成技校、农

6、村成人教育发展极不平衡。农村税费改革以后取消了教育附加费,乡镇政府对成技校的投入锐减,成技校自身又缺乏造血功能,陷入难以为继的境地已在所难免。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingi

7、ntoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore乡镇成人文化技术学校该向何处去?《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出,继续发挥乡镇成人文化技术学校的重要作用,以农民培训为重点开展农村成人教育,促进农业增效,农民增收。在新的形势下,办好乡镇成技校,服务新农村建设,意义重大,刻不容缓。笔者认为,必须在以下几方面取得突破:一、明确办学主体。乡镇人民政府是乡镇成技校的办学主体,在办好成技校,发展农村成人教

8、育中应体现政府行为,落实政府责任,切实保障成技校“有牌子,有位子,有摊子,有票子”,改变成技校名不副实的“空壳”状况。乡镇成技校必须独立设置,成为具有法人资格的办学实体。这是成技

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