工业园区发展的普遍性问题分析及对策

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1、工业园区发展的普遍性问题分析及对策一、存在的普遍性问题1、发展良莠不齐，二级分化严重中国工业园区取得了惊人的成就，但发展水平很不平衡。一些国家级、省级的工业园区发展水平高、速度快，而多数县市级工业园区因为定位不准、没有科学的发展战略、缺乏产业集聚的必要条件和行之有效的招商引资方法等，发展速度缓慢，有的工业园区已是名存实亡，或是空区一座。由于工业园区发展很不平衡，尽管有部分工业园区成绩显著，但国内人士津津乐道的也是如新加坡-苏州工业园区这样的少数样板。2、发展战略不清晰，规划不合理中国工业园区基本上属于政府主动型，工业园

2、区的规划大都由建筑设计机构进行，导致中国的工业园区产业结构趋同、同质化竞争激烈，由此还导致了城市产业结构的同质化。3、产业定位和规模定位脱离实际工业园区之间定位相互攀比、脱离实际，没有根据客观的产业集聚条件来定位。定位脱离实际造成招商引资困难，实际招商中又不得不放宽条件，这又导致落地的项目与规划的不一致，定位和现实反差大。4、招商引资无序竞争loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,li

3、censingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit工业园区全面招商和遍地招商，导致工业园区招商的无序竞争。于是各工业园区把拼优惠政策作为“杀手锏”，纷纷压低土地价格、抬高税收返还。为了招商，甚至不顾政策和法规限制做出过分的优惠承诺。工业园区竞相出台优惠政策，土地出让金和税收大量流失。5、缺少配套服务支撑体系首先，工

4、业园区没有建立与大学和科研机构的制度性联姻，缺少科研成果产业化的机制。从国外的经验看，成功的工业园区都和不少大学和科研机构联系紧密，获得技术和人才支撑，科研成果和技术可以快速进入工业园区，实现产业化。其实，缺少不介服务机构。工业园区虽然一般都有管委会，但伴随着入园企业的增多和企业的成长，企业需要的服务内容就越来越宽泛和复杂，如法律服务、财务审计服务、物流配送服务、信息资讯服务、金融经纪服务、检测检验服务等，这些服务都需要第三方专业机构来提供。再次，要素市场和商品市场不发达。工业园区要获得快速发展，就必须将各类要素快速向

5、工业园区集聚。要素市场和各种专业化商品市场发育程度高，是工业园区产业发展的重要环境条件。一般来说，服务工业园区的人才市场、资金市场、技术市场、房地产市场等发展比较滞后，制约各种要素配置进入工业园区。6、融资难，资金短缺，缺少投资平台loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersons

6、orinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit工业园区要为入园的企业和项目创造条件，要求短时间内投入大量资金建设基础设施，购置生产设备，但投融资主体单一，没有建立健全吸收民间资本、外资和外地资金的机制，缺乏创业投资、风险投资、担保机制等投融资方式，资金自然困难。7、投资软环境、管理与服务亟待提升虽然绝大多数工业园区的管理比较扁平，服务和办事效率较高，但在产业支撑体系、创业投资支持体系方面大都不具备，而且管理和后勤服务体系

7、方面与发达国家的工业园区相比差距较大。8、离城市远，缺乏人气，生活配套较差国内的工业园区规划和建设，人性化考虑往往不够，缺乏居住、生活、娱乐、休闲、运动的配套设施。工业园区距离城市较远，未能给工业园区的工作都创造安居乐业的生活环境。园区生产生活不能恰当的融入城市，对吸收投资人和人才，职业技术工作的招募都会有影响。二、对策建议：借鉴新加坡工业园区成功经验解决问题loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprova

8、lrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit新加坡工业园区的成功经验是亚太工业园区的典范。新加坡的工