浅析狗咬人的普遍性问题？

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1、http://www.letv.com/ptv/pplay/43827/19.html浅析狗咬人的普遍性问题？政法学院法学专业2010级姓名：陈泥均暑假期间我看到邻居被狗咬死了……2011年5月份肖某某被自己养的小狗咬的极其严重，由于工作繁忙，时间抓的紧。并未去医院及时注射疫苗。到7月份的时候自己已经察觉到自己的身体有些不适，被狗咬的地方已经开始发作，自己却大胆的骑车行驶在乡间小路上，发生了一起交通事故，周某某（肖某某夫人）明知在这起事故中主要责任人在丈夫，认为丈夫超速驾驶，并且没有驾驶证，即为无证驾

2、驶，担心吃官司，就采取了私聊的方式解决，此后，受害者却要求赔偿损失，肖某某深感压力过大，每天喝冰冻的啤酒，加剧了狂犬病的发作。最后，没有药物医治而死亡。狗，狂犬病的主要传播者。狂犬病，又称恐水症、疯狗病，是由狂犬病毒引起的一种急性传染病。潜伏期一般为１—２个月。发病初期，病人有周身不适、食欲不好、低热、头痛等症状，接着出现恐惧不安，特别对水恐惧，所以又叫“恐水症”。即使病人口渴，也不敢饮水，饮水可能会引起咽部和喉头痉挛，导致呼吸困难。少数病人还会出现精神失常、怪声尖叫、冲撞咬人等反常行为。晚期出现全身

3、瘫痪、瞳孔散大、血压下降。一般在６天以内因心力衰和呼吸麻痹而死亡。然而，肖某某在3个月左右潜伏期后死亡。肖某某系狗的所有者。平时上班时间紧迫，喂狗的时间无规律，狗为了寻觅食物，导致狗乱咬村子里面的东西，如鸡鸭等动物，还偶尔咬伤小孩。肖某某死后，在他身上发生的交通事故还未停止。受害者王某某现在需要其对自己造成的伤害给予极大的赔偿。从法理上讲，受害者是可以得到一定补偿的，这种普遍性的问题在社会生活中时有发生。问题一、立法机关在养狗管理方面存在不足　据有关报道称2007年7月31日，重庆市永川区来苏镇一名3

4、岁女孩被街上一只流浪狗咬伤，在镇医院治疗后，伤口愈合。到了8月11日，小女孩突然发病，生命垂危。为避免“野狗”害人的悲剧，该镇采取集中灭狗行动，一天内杀掉了92只野狗。这就表明了养狗问题催生法律。重庆市现行犬只管理办法主要是针对狂犬病疫情暴发后的处置而制定，与犬只管理工作的现实需要有较大的差距，主要表现在，一个地区出现狂犬病疫情后，当地政府往往采取在一定范围内大规模捕杀犬只，引发市民不满。现行犬只管理办法规定的执法主体涉及公安、民政、卫生等部门以及乡镇政府，看似职责明确，实则职责是相互交叉的。此外，重

5、庆市政府2003年取消养犬审批及收费许可后，犬只管理就更加缺乏依据，狗患尤为严重。这就彰显出关于养狗法律的制定更加迫切，武隆政府发〔2008〕22号文件，为加强养犬管理，维护城市环境和社会公共秩序，保障公民人身健康和安全，引导文明养犬，构建和谐社会。2008年民政局出台12条《养犬人养犬行为准则》。该准则第2条就规定，“除繁殖需要外，主动做好饲养犬只的绝育工作，避免产生不必要的麻烦。”第7条则要求市民要学习狗狗在生病时，给其粪便、血液、体液进行消毒，以预防疫病的蔓延和传播。第8条要求市民学会，犬只死亡

6、后，如何进行无害化处理。第12条还要求市民学习对狗狗进行疾病预防、基本药物的识别及使用、简单的临时救助方法。承担义务是享受养狗权利的前提。公民有养犬的权利，这是不能禁止的。养犬是公民的权利，不能禁止。养犬人在享受权利的同时，也应该对犬吠扰民、狂犬害人等影响公共利益的问题承担相应的社会责任，文明养狗是享受养狗权利的前提。目前，根据几年的调查报告显示，重庆市市民的狂犬病的发病率还在不断攀升。为了更好的管理好狗，政法在立法方面的工作也是不可松懈的。重庆市也可以制定养犬的管理条例：1、实施分区管理，2、设立养

7、狗条件，每户限养一只3、养狗建电子档案每年审验一次4、管理服务费文明养狗人减半5定期给狗注射疫苗6、狗伤人，主人可先垫付医疗费。然而，重庆市政府应结合本地区的实际形势，制定相关的法律或其它规章制度，在一定程度上对养狗者有震慑力。问题二，政府宣传不到位，市场监管力度不够在现代的社会生活中。农民的生活水平得到很大程度的提高。然而，狂犬病的发病率也不断增加。至今还未有特效药物来医治。尤其在偏僻的农村地区，狗患甚是严重。重庆市对养犬管理工作引起了高度重视，充分发挥职能作用，应该以高度负责的态度将养犬管理工作作

8、为一项基础性工作来抓。通过广泛的宣传引导、人性化的服务措施、针对性的执法检查，引导养犬人按规定办理养犬登记和年检手续，将更多的犬只纳入管理范围，使各类违规养犬行为明显减少，养犬人依法、文明、科学养犬素质逐步提高，推动我市辖区养犬管理工作全面、协调、可持续发展。各区市县有权自行购买疫苗，只要运输途中冷藏不好，疫苗质量就难以保证。这就必然要求政府加大执法力度，保障村民的人身不受侵害的权利。问题三，养狗者法律意识薄弱，素质存在问题在仙女镇庙树村发现这个村子并不