郧县非公有制经济组织和新社会组织才队伍建设

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1、郧县非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设调研报告  为了掌握全县非公有制经济组织和新社会组织和新社会组织人才队伍建设现状，2009年，县人事局组织人员对全县非公有制经济组织和新社会组织经营管理人才和专业技术人才队伍现状、存在的问题及原因进行了调研。针对存在的问题，提出相应的对策和措施。一、郧县非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设现状目前，全县注册的非公有制经济组织和新社会组织共计8216户，其中：1、个体工商户7696户；2、农业合作社52户；3、私营（民营）企业447户；4、新社会组织21户。从业人员3

2、8992人，其中经营管理人才和专业技术人才1949人，占非公有制经济组织和新社会组织从业人员的4.99%，占全县人才总量（16700）的11.67%。全县非公有制经济组织和新社会组织人才队伍结构、分布如下：年龄结构：35岁以下799人，36至55岁1212人，分别占人才总数的4.78%、7.26%。学历结构：大专以上学历801人，占总人数的20.54%；中专学历866人，占5.19%；高中及以下学历622人，占3.72%。职称结构：高级职称98人,占总人数的0.25%；中级职称789人，占2.02%；初级职称81

3、2人,占2.08%。行业分布：农业12人，占0.07%；工业822人，占4.92%；建筑业422人，占2.53%；交通运输、仓储业308人，占1.84%ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstri

4、ctlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember；批发、零售及餐饮业607人，占3.63%；社会服务及其它181人，占1.08%。党、团员情况:中共党员1166人。占从业人员2.99%。团员1611人，占从业人数4.13%。二、存在主要问题及原因（一）存在主要问题。1、总量不足。全县各类人才总量1.67万人，非公有制经济组织和新社会组织管理、专业技术人才1949人，仅占全县人才总量的11.67%，占非公有制经济组织和新社会组织从业人员的4.99%

5、，户均0.23人。人才总量严重不足，已成为制约全县非公有制经济和新社会组织发展的重要瓶颈。2、结构不合理。非公有制经济组织和新社会组织人才队伍中，高学历、高职称人才占有比重相对较小，大学本科学历人才不到5%，高级职称人才仅占0.25%。在各行业职称人员中，建筑、水利、公路等工程专业人才占整个非公有制人才队伍专业技术职称人员的55%以上；经济、会计专业占15%左右，法律、金融、计算机等专业高学历、高职称人才严重欠缺，高职称人才仅占5—10%。从区域分布来看，60%以上非公有制经济组织和新社会组织人才集中在县属企业，

6、90%以上人才分布在县城，基层人才少。3、经营管理不规范。据调查，全县仅有少数非公企业按照现代企业制度模式运作外，多数非公有制企业规模小且经营管理落后，尚未摆脱“家庭作坊式”、“家族式”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofa

7、matureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember经营管理模式。由于经营者文化水平低，思想保守，观念守旧，对自身政治修养和文化素养的提高重视不够，对技术管理人才重使用，轻培养，少培训，在知识更新、技术深造等方面投入不够，导致企业人才队伍整体素质偏低，难以适应知识经济和市场信息化的挑战。4、缺乏引才优势。引进、留住人才优势不大，人才外流现象比较严重。据不完全统计，近三年，每年郧县籍高校毕业生达3000多人，返回原籍的

8、近1500人，到非公有制组织就业的不足300人。主要是受观念、薪酬等诸多因素的影响，多数大中专毕业生不愿到非公有制单位就业；另外，中高级人才、高学历人才、学科带头人及业务骨干等人才外流严重。为了稳定人才，我县虽然制定了一些优惠政策，一些企业也给引进人才相应的优惠待遇，但与其它地区相比，还有很大差距，引进、留住人才存在很多困难。5、社会保障体系不健全。我县非公有制经济组织和