安徽煤矿安全监察简报

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1、安徽煤矿安全监察简报第8期安徽煤矿安全监察局办公室2009年5月19日安徽煤矿安全监察局对淮南矿业集团开展重点安全监察及顶板和水害防治专项监察，提出六条监察意见5月6日-14日，安徽煤矿安全监察局对淮南矿业集团开展了重点监察及水害防治、顶板管理专项监察。监察组听取了有关安全生产工作汇报，现场监察了集团公司相关职能部门及所属5对生产矿井；制作现场检查笔录5份，下达现场处理决定22份；责令1个掘进工作面停止作业、3台套设备停止使用；责令谢桥煤矿1252（1）下顺槽、顾桥煤矿南区11-2和13-1、张集煤矿6煤层在7月22日前进行突出危险性鉴定;对丁集煤矿移动变电站未设

2、点检查瓦斯，张集煤矿1台局扇向两个地点供风的违法行为，各实施行政罚款2万元。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7-一、淮

3、南矿业集团煤矿安全生产基本情况今年以来，淮南矿业集团按照全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议部署，结合矿区实际，以集团公司1号、2号、3号、4号文件形式对全年煤矿安全生产工作进行布置和安排。丁集煤矿“4.19”事故后，集团公司进一步加大了区域性瓦斯防治力度；规范安全费用提取、使用和管理，1～３月，集团公司共提取安全费用89150万元，实际支出41537.1万元；规定开采受岩溶水、松散砂层水、陷落柱及异常构造体等水害威胁的煤层，要超前勘探查明水文地质条件，水文地质条件不明的，不正式列入开采计划，并制定40项防汛工程项目计划，安排专项资金7314万元；严肃事故处

4、理，截至4月底，集团公司处理事故责任人112人（副处级以上42人、副总工程师级管理人员23人、科区级管理人员34人、班队组级管理人员12人、工人1人），其中行政撤职39人、记（大）过32人、警告39人、留用察看2人；针对近期来事故多发的严峻形势，集团公司制定下发了《关于吸取事故教训进一步强化安全管理的通知》，强化对安检员、测气员、放炮员、防突员管理，对各单位现场管理情况进行动态突击检查。二、淮南矿业集团煤矿安全生产工作主要问题（一）集团公司职能部门安全管理职能弱化、退化。集团公司安全生产相关部门没有按照煤矿安全生产有关要求，认真履行安全生产监督检查职责。顶板管理方

5、面：今年以来，集团公司共发生了7起顶板事故、死亡7人，说明淮南矿业集团公司在顶板管理上存在着许多不足之处，存在岩巷掘进“重进尺、轻质量”的现象。针对顶板事故频发、同类事故重复发生等情况ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperfor

6、mintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7-，集团公司没有制定出台符合矿区实际情况的顶板管理办法和标准。水害防治方面：集团公司没有根据矿区水害实际情况制定年度和中长期水害防治计划，没有建立水害防治专项资金，水害防治工作的监督检查没有做到经常化和制度化，对各矿水害防治的基础资料没有建立完整的档案，水害防治的监管工作有差距。（二）存在超能力下达生产计划和超能力生产现象。一方面集团公司超能下达全年生产计划。潘一煤矿核定生产能力400万吨，2009年集团公司下达生产计划550万吨，超核定能力37.5%；潘三煤矿核定

7、生产能力400万吨，2009年集团公司下达生产计划500万吨，超核定能力25%；新庄孜煤矿核定生产能力290万吨，2009年集团公司给该矿下达产量计划320万吨，超核定生产能力10.3%。另一方面矿井超能力组织生产。集团公司核定生产能力5211万吨，1-4月份实际产量2337万吨，超核定能力23.3%。现场监察的5对矿井中，1-4月潘二煤矿超能力33%、顾桥煤矿（按800万吨/年计算）超能力62%、顾北煤矿超能力83.5%、张集煤矿及张集煤矿北区超能力39.8%、谢桥煤矿超能力25.7%。其它矿井也有类似超能力生产情况。（三）外委施工队伍清理、整治不彻底，进展缓慢

8、。现场监察