行政程序年活动方案

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1、莒政办发〔2012〕46号莒县人民政府办公室关于印发《莒县开展“行政程序年”活动实施方案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，国家、省、市属驻莒各单位：《莒县开展“行政程序年”活动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。二O一二年六月二十七日maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofope

2、rationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus—7—莒县开展“行政程序年”活动实施方案2012年是省政府确定的“行政程序年”，为切实做好我县“行政程序年”活动各项工作，根据省、市统一安排部署，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以贯彻实施《山东省行政程序规定》（以下简称《规定》）为主线，积极开展“行政程序年”活动，进一步规范行政行为，优化发展环境，增创发展优势，为实现全县经济社会提速发展营造良好的法治环境。二、重点

3、工作（一）加强宣传培训工作。组织各乡镇（街道）和各部门开展集中宣传活动，为“行政程序年”活动开展和《规定》实施创造浓厚的舆论氛围。实施县政府领导集体学法制度，以《规定》内容为学习重点，坚持在县政府常务会议上集体集中学法。各乡镇（街道）和各部门要实行定期学法制度，定期组织领导干部和全体工作人员对《规定》进行深入学习。结合行政执法证件审验工作，组织行政执法培训，对全县行政执法人员进行专项业务培训。（二）积极加强行政程序建设。1、完善行政决策机制。进一步规范行政决策程序，积极完善以公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定为主要内容的重大决策程序

4、，重大决策事项maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus—7—在会前交由法制机构进行合法性审查，未经审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。同时，

5、强化行政决策监督体系建设，积极建立健全重大决策跟踪反馈和行政决策责任追究机制，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或停止执行，对违反决策规定、造成重大损失的，要严格追究相关责任人的责任。2、强化政策制度监管。修改《莒县规范性文件制定规定》，进一步完善规范性文件制定程序。严格执行规范性文件“三统一”制度，按照《规定》和县政府办公室《关于认真实行规范性文件“三统一”制度的通知》要求，认真实行规范性文件由县政府法制办统一登记、统一编号，由县政府办公室统一公布制度，未经“三统一”程序制定的规范性文件一律无效。认真实行规范性文件有效期制度，

6、规范性文件要载明有效期及施行日期，一般规范性文件有效期为3～5年，“暂行”和“试行”规范性文件有效期为1～2年，确保规范性文件的实效性和连贯性。3、严格规范自由裁量权。要坚决杜绝行政自由裁量权的滥用，避免行政执法的随意性。各行政执法部门要积极开展规范自由裁量权工作，对主要行政职权的实施条件、责任标准、处罚幅度等进行梳理、细化、量化，并将梳理、细化、量化后的裁量标准进行公示，主动接受监督，切实做到真梳理、真规范、真公开、真实施。（三）加强《行政强制法》贯彻实施工作。《行政强制法》作为一部程序法，对推动行政程序建设具有重大意义，maintenancemea

7、sures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus—7—各乡镇（街道）和各部门必须认真学习，严格落实。要加大贯彻落实《行政强制法》的监督力度，对违法设定或违法进行行政强制的，坚决予以纠正。建立

8、重大行政强制决定备案制度，各行政执法主体作出重大行政强制决定的，要及时向县政府法制办备案。（四