树立科学改革观积极推进机关后勤社会化[1]

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1、内容摘要机关后勤社会化改革是打破传统计划经济体制下机关后勤发展模式，改变机关行政部门管理后勤的管理体制，是机关后勤走向市场，与市场经济融合，走服务商品化、管理人性化、经营多元化、运行机制市场化的机关后勤发展模式。后勤服务社会化，是机关后勤工作改革的方向和目标，是推动机关后勤经济发展的重要措施，也是机关后勤改革的必然结果。机关后勤服务社会化是机关后勤改革的必然趋势。机关后勤社会化改革是关系到机关后勤战线每位工作人员的切身利益，是直接关系到国家机关体制改革的成败。机关后勤战线每位工作人员都应清醒的认识到只有改革、创新才能有发展，只有改革、创新才能有出路。fortheq

2、ualityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans-11-目录一、推进机关后勤社会化改革的必要性（一）以市场为取向的改革开放取得了明显成效（二）经济发展和制度建设的成就

3、为实现后勤服务保障社会化提供了基础（三）后勤服务的内容和要求发生了变化（四）中国加入世贸组织，为后勤产业的发展提供了新的挑战和机遇二、机关后勤社会化改革面临的困境（一）对后勤社会化改革的动因认识不足（二）对资产权益认识不清导致的负面影响（三）对后勤管理与后勤服务本质认识的不足（四）机关与后勤部门领导对后勤社会化改革有畏难情绪（五）重当前,轻长远的短视思想三、实现机关后勤社会化的主要措施（一）明晰机关资产管理体制1、机关所有权和经营权分离2、改革资源配置3、进行产权制度改革4、稳步推进后勤产权改革（二）优化后勤服务的产业结构 1、按“有所为有所不为”原则，谋划产业发

4、展。2、依托管理、科技手段，推动产业发展forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans-11-（三）提高后勤队伍人员素质 1、妥善处理分流人员2、提高

5、职工队伍的思想认识3、加强人才资源开发（四）转换后勤服务机构的体制和机制1、搭建适应市场化运作的内部体制框架2、完善内部竞争机制3、完善经营机制forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)thebor

6、rower,guarantorloans-11-树立科学发展观积极推进机关后勤社会化机关后勤社会化有利于提高机关后勤服务质量和效率，降低后勤成本，是机关后勤改革的必然趋势。任何事物的发展过程都是一个不断完善的过程，只有在不断的完善中，才能壮大，才能适应社会发展需要。机关后勤服务社会化的发展进程也是一个不断发展完善的过程。虽然在发展过程中存在一些问题，比如：有些后勤服务向社会化转变过程中处于等待观望、停止不前，有的部门和领导认识不到位，只强调保障机关正常运转，不求改革有所作为，只顾眼前部门利益，不看长远社会的发展，机关的发展，国家的发展，从而阻碍了机关后勤服务社会化

7、向纵深发展。另外还有法律，法规不健全，后勤服务社会化没有纳入立法，这些都影响着机关后勤服务社会化的发展。我想随着我国改革开放的不断的深入和科学发展观的落实，希望整理一部符合中国特色的机关后勤服务社会化改革的法规尽快出台，使机关后勤服务社会化有法可依，有法可循。所以，我认为实行机关后勤服务社会化将是必然的，也是我前面所说的大势所趋，势在必行的。一、推进机关后勤社会化改革的必要性forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)w

8、hethe