国企高管如何避免刑事风险

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1、国企高管如何避免刑事风险时间：2010-11-0512:28:18  作者：丁国利  文章分类：律师文萃一、 需要了解的几个概念（一）、何谓刑事法律风险：所谓刑事法律风险，是指刑事责任主体因违反国家刑事法律导致承担刑事责任或者刑事制裁的风险，也可以说是刑事责任主体所实施的行为是《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）分则规定的情形从而可能受到刑事处罚的风险；这种风险一但从“可能”变成“现实”，往往会给企业及企业高管带来致命的打击。（二）国企高管的范围:所谓国企高级管理人员是指国有企业中从事经营管理的人员；《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第217条

2、规定：高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。笔者认为我们通常所讲的“高级管理人员”应做广义的理解；在此需要注意的是，虽然法律并没有明确将公司的董事和监事列入高管人员，但客观上公司的董事和监事履行着相应的管理或监督职权，可以根据公司的章程将其列入高管人员。由于公司章程可以扩大公司高管人员的范畴，因此，公司其他重要门部的负责人同样也可以成为公司的高管人员，也就是说国企高管不限于法律的规定，可以根据公司章程的约定由企业内部按照管理体制加以确定。二、 目前现状简析目前，在国有企业领域的经济犯罪屡见不鲜，我们经常在报

3、纸、电视、网络等褚媒体中看到某某国企高管落马的报道，冲击着我们的视野，敲打着我们的神经。在现实生活中，很少有人主动谈及防范刑事法律风险，特别是国有企业的高级管理人员更是很少有人主动谈及防范刑事法律风险，他们认为如果自己主动提及此事，会被别人怀疑自己是不是“犯了什么事”；更有甚者认为在大庭广众之下谈防范刑事风险，是主动规避犯罪，是挑战社会，是不光彩行为，担心给自己带来不必要的麻烦。有的高级管理人员自己做事“光明磊落，身正不怕影子斜”，认为刑事犯罪离自己太远，只要自己不主动去实施犯罪，就不会有什么风险，也就没必要主动防范。事实上这种想法是十分危险的；关于国企高管犯罪

4、的情况总结起来大致存在两种：一种是为了企业和个人利益，积极主动进行违法犯罪活动；而另一种陷入刑事风险则是被动的、无意的。很多时候，企业高管们虽然能坚决杜绝第一种情况的发生，但是由于他们认识上的偏差和法律意识的淡薄，忽视了可能给自己引发牢狱之灾，或者给企业带来灭顶之灾的法律风险。往往一世英名毁于一旦；例如中国石油化工集团公司原总经理陈同海受贿案，河北三鹿集团及其原董事长田文华等人生产、销售伪劣产品案，深圳能源集团原董事长兼总经理劳德容滥用职权案等等，大量鲜活的案例令世人振聋发聩，发人深省；为了明晰国有企业高级管理人员在经营中的犯罪“红线”，正确识别刑事风险点，避免

5、陷入无意或被动犯罪，是我们每一位国有企业高级管理者必须严肃认真对待的头等大事。20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender三、 国企高管可能承担的刑事责任及原因分析国有

6、企业高级管理人员担任要职，管理企业的运营，掌控企业的资源，是企业发展的中流砥柱，肩负着国有资产保值、增值、社会劳动力资源合理配置等重大责任，在一定程度上就是这部分人决定了其所在企业发展的方向与速度。他们的行为不仅仅可能导致民事责任、行政责任，更为严重的是刑事责任；关于国企高管可能承担刑事责任的法律依据主要存在于《公司法》、《刑法》等法律中；而仅仅一部《刑法》涉及国有企业高管的罪名就达88个之多，企业从设立到终止的全过程，比如在企业设立、企业治理、企业生产经营、企业用工、知识产权管理、国企改制、融资并购、企业解散、税务管理等各领域，其高管都可能因为实施了不法行为而

7、构成犯罪，从而要承担相应的刑事责任。之所以可能导致承担刑事责任就其根本原因是高管们法制观念淡薄，法律意识不强所致。我们首先了解一下《刑法》总则中规定的两个条文：第三十条规定公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条规定：单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。由此我们可以看出，刑法实行的是双罚制，国有企业高管就是法律规定的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其当然要承担刑事责任。   从刑法分则来看，国有企业高管可能涉嫌的

8、罪名大都集中在第三章破坏