在XX年全国社区卫生工作会议上的总结讲话

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1、在XX年全国社区卫生工作会议上的总结讲话卫生部副部长刘谦　　这次会议是在深化医药卫生体制改革重要时刻召开的一次重要会议。会议期间，陈竺部长作了重要讲话，强调了社区卫生工作在深化医药卫生体制改革中的地位和作用，总结了近几年来我国发展城市社区卫生服务的基本经验，分析了当前全国社区卫生工作面临的形势，对今后的工作做了全面部署。华中科技大学卢祖洵教授介绍了全国社区卫生服务体系建设重点联系城市调查监测的情况和主要结果。天津、江苏、西安以及新疆生产建设兵团八师石河子市在会上做了经验交流。与会代表还现场参观了西安市的社区卫生服务机构，并进行了分组讨论。会议取得了积极的成效。　　第一，进一

2、步统一了思想。会议充分肯定了近几年来发展社区卫生服务取得的进展和成效，进一步坚定了我们发展社区卫生服务的信心和决心。同时大家也认识到，发展社区卫生服务对于健全基层卫生服务体系、落实基本公共卫生服务逐步均等化和建立国家基本药物制度都将发挥重要的作用，对于医改近期和远期目标的实现能够起到重要的推动作用。　　第二，交流了经验，进一步理清了思路。会议充分交流了XX年以来各地在推进社区卫生工作中的主要做法和基本经验，各地区在完善政策措施、建立服务网络、健全服务功能、深化运行机制改革等方面做了大量的探索和实践，这些工作为推进社区卫生服务健康发展打下了良好的基础。重点联系城市常规监测结果

3、以及会议中大家的讨论，也提出了很多问题，如社区卫生人员培训问题、临聘人员问题、房屋问题、运行机制和绩效考核问题、医疗保险报销问题等等，经过经验交流，问题更明确了，解决问题的思路更清晰了，办法也更多了。　　第三，明确了下一步工作任务和要求。下一步社区卫生工作任务非常明确，总体来说就是紧密围绕深化医药卫生体制改革的重点工作，推进社区卫生服务发展。概括起来主要有三个方面，一是继续加强网络体系建设，要在二、三年内进一步完善社区卫生服务体系，把基础筑牢，同时在人才队伍建设方面要取得新进展，提高社区卫生服务水平。二是促进功能完善，重点落实好国家基本公共卫生服务任务，在合理界定基本医疗服

4、务范围的前提下，使用适宜技术和基本药物，保证社区居民切实得到实惠；三是大力推进运行机制改革，强化政府责任，加强绩效考核，使社区卫生服务机构公益性质得到维护，医务人员的积极性得到保护，社区卫生服务的绩效明显提高。下面就进一步贯彻落实会议精神，我再讲两点意见。　　一、抓好落实，认真完成重点工作任务　　（一）加强领导，做好内外协调。　　社区卫生服务发展离不开政府领导和相关部门的支持，各级卫生行政部门要继续加强与财政、发展改革、人力资源和劳动保障、民政等部门的沟通与协调，及时通报情况，讲清问题，争取部门的理解和支持。同时，我们也要做好卫生系统内部的协调，包括城市与农村基层卫生的统筹

5、发展，专业公共卫生机构、公立医院与社区卫生服务机构之间的分工合作，社区卫生人才培训、使用与管理的有效衔接，信息系统的整合共享等等，这些工作需要卫生行政部门的主要领导发挥作用，在卫生系统内做好统筹，形成合力，共同推进。　　（二）认真部署，做好宣传培训。　　会议之后，要将会议精神向各省（区、市）卫生厅局主要领导汇报，要统筹深化医药卫生体制改革的各项任务，认真制定好推进社区卫生工作的实施方案，有计划、有步骤地进行落实。已经明确的工作要马上行动起来，抓紧落实；需要进一步探索的，要先行试点，稳步推进。到年底前社区卫生工作要取得阶段性的效果。各地要及时将会议精神和社区卫生工作任务传达到

6、市、县（区）卫生行政部门，进一步细化工作方案，明确责任，层层落实。同时，要做好宣传和培训工作，让社区卫生服务机构管理者和医务人员充分了解国家有关政策和要求，也要充分调动医务人员的积极性和主动性，这样才能真正落实好工作任务。要利用各种途径加强对社区居民的宣传，一方面让他们了解政府推进医改给他们带来的好处，另一方面也要接受群众的监督，使群众的健康权益得到更好地维护。　　（三）加强督导，重视检查评估。　　各级地方卫生行政部门在细化各项任务指标，明确进度，明确分工的同时，要建立一套考核评价体系，将慢性病管理率、控制率等公共卫生服务数量和质量指标以及社区门急诊服务量、医药费用等指标纳

7、入考核内容，定期组织对各地区及社区卫生服务机构工作任务的执行进度、完成质量等情况进行督导和抽查，并将落实情况及时反馈到当地政府和上级卫生行政部门。　　（四）深化改革，推进重点联系城市工作。　　目前各省（区、市）都确定了国家的社区卫生服务体系建设重点联系城市，各省要继续发挥这些重点联系城市的典型示范作用，带动其他城市社区卫生发展。各重点联系城市政府也要结合本地区的实际情况，在前期工作基础上，按照深化医药卫生体制改革有关精神，及时调整工作方案，综合推进各项卫生工作任务，力争在重点问题、难点问题上为医改创造更多、更好的经