在城市社区卫生工作会议上的讲话

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1、在创建“规范化社区卫生服务机构”动员会上的讲话同志们：区委、区政府对城市社区卫生服务工作十分重视，年初将建成7个社区卫生服务中心，30个社区卫生服务站列为为民办10件实事之一，目的是进一步贯彻国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和省市城市社区卫生工作会议精神，全面贯彻落实区委、区政府下达的目标任务，加快推进我区城市社区卫生服务建设。今天我们在这里召开专题会议，刚才xxx同志对加强城市社区卫生服务建设和开展“规范化社区卫生机构”创建活动进行了动员部署，他的讲话，我完全赞同，希望各社区卫生服务机构要认真抓好贯彻落实，扎实开展创建活动。下面，我就城市社区卫生

2、服务工作讲三点意见。一、切实提高发展城市社区卫生服务工作的认识城市社区卫生服务工作是城市公共卫生和基本医疗服务的基础，是城市卫生工作的重要组成部分，党和国家对此高度重视。国家“十一五”8规划纲要提出大力发展城市社区卫生服务，加快构建以城市社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院分工协作、双向转诊的社区医疗服务体系。当前，我区的经济社会正处于快速发展的关键时期，“全面达小康，构建和谐新海陵”，不仅要提高人民群众的物质文化生活水平，还需要提高人民群众的健康水平，因此，发展城市社区卫生服务，对优化城市卫生服务结构，优化卫生资源配置，方便群众就医等，具有非常重要的意

3、义。一是要充分认识发展城市社区卫生服务，是卫生事业改革发展的关键所在。城市社区卫生服务机构是城市医疗卫生体系建设的“网底”，发展城市社区卫生服务，可以说是城市卫生综合改革的一个交汇点和切入点。大家一定要认识到，目前城市卫生改革与发展存在的最大问题，就是卫生资源配置不合理，基层卫生资源严重不足，社区卫生服务发展严重滞后，以及基础不牢。大力发展城市社区卫生服务，将有利于优化卫生资源配置，引导卫生资源流向社区；有利于促进整个城市卫生功能、结构、布局的调整和优化，加快建立巩固的公共卫生体系；有利于吸引优秀医学人才到基层服务，提高整个医疗卫生的服务能力和水平，推进城市卫

4、生事业全面协调可持续发展。二是要充分认识发展城市社区卫生服务，是解决群众“看病难、看病贵”的重要举措。当前，“看病难、看病贵”问题，已成为广大居民最关切、社会最关注的热点难点问题。大力发展社区卫生服务，可以推动良好的卫生服务走进社区、贴近居民，使广大居民得到免费的基本公共卫生服务，提高防病能力和健康水平，通过建立分级医疗、双向转诊的机制，形成“大病”进医院，“小病”在社区的格局，方便居民就近就医，减轻群众就医负担，使看病难、看病贵的问题得到有效缓解。三是要充分认识发展城市社区卫生服务，是坚持以人为本、构建和谐社会的重要内容。8社区卫生服务具有公益性质和贴近群众

5、、方便快捷、价格低廉的特点，服务的对象主要是老年人、妇女、儿童、慢性病人、残疾人、贫困居民等群体。大力发展社区卫生服务，有利于把健康教育、预防保健等服务，真正落实到社区、家庭和居民个人，提高社区居民的健康意识、健康水平和身体素质，是坚持以人为本、促进社会和谐的具体体现。总之，加快发展城市社区卫生服务，关系卫生事业健康发展、关系经济社会发展全局、关系人民群众切实利益。我们要从全局和战略的高度，提高对社区卫生服务工作重要性的认识，增强加快发展城市社区卫生服务的使命感和责任感，把发展社区卫生服务摆上更加突出的位置，切实把这件大事抓实抓好，尽快抓出成效。二、突出抓好发

6、展城市社区卫生服务工作的重点一是要突出城市社区卫生服务网络的建设。社区卫生服务机构的建设要坚持政府主导，立足于调整现有的卫生资源，盘活存量、增加总量，做到能改建的不新建，能转型的不新增，要加大对区属一级公立医疗机构的转型和改造力度，逐步建立“低水平、广覆盖、高效率”的社区卫生服务网络。要着力从三个方面加大工作力度：一是要合理规划布局。要结合城市建设发展，综合考虑人口分布、健康需求和卫生资源利用情况，合理进行规划调整，原则上每个街道举办一个社区卫生服务中心，根据需要下设社区卫生服务站。到今年底，初步形成起以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站为补充的社区卫生服

7、务网络；二是要严格8建设标准。社区卫生服务中心业务用房面积在1500平方米以上，社区卫生服务站用房使用面积在150平方米以上，并设置预防保健科室、临床科室、医技以及其他科室，并按设置标准配备人员和设备；三是要规范管理。要按照“先建后畅”的原则按照属地管理原则，，不断完善社区卫生服务管理制度，强化对社区卫生服务机构的“五统一”管理，规范社区卫生服务流程，逐步实现社区卫生服务中心（站）的一体化管理，建立对社区卫生服务机构科学的考评体系，及时发现和解决存在的问题，要全面实行社区卫生服务信息化管理，不断提高科学化、规范化、法制化管理水平和效率。二是要突出社区卫生服务运

8、行机制创新。7月27日，卫生部副部长蒋