在全国质量工作会议上的总结讲话

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1、在全国质量工作会议上的总结讲话社区销售，不准进入商场、超市销售；尤其要防止小作坊使用非食品和回收食品作原料，滥用添加剂。要把整治和引导扶持结合起来，鼓励大企业带小企业、小作坊，帮助他们提高生产水平。三是落实严格的责任制和问责制。各地方、各有关部门都要各负其责，各司其职，看好自己的领域，把好自己的门，管好本辖区和本行业的产品。县级以上人民政府要对本行政区域内的产品安全监督管理负总责；乡镇政府或街道办事处要对行政区域内小作坊的监督管理负起责任，建设食品安全放心乡镇、食品安全放心社区。检验检测机构必须对出具的

2、报告负法律责任。必须明确，监管部门的监管，是在其职责范围内的全面监管，不仅要管有证照的生产经营者，也要管无证照的生产经营者;监管部门的权力必须与监管责任一致，谁发证，谁监管，谁负责。（二）善加引导、积极运用，全面加强舆论信息工。在舆论问题上，要反对炒作，但不怕炒作。关键是在各种舆论的声浪中，始终要有政府权威、有力、科学、理性的声音，让群众有安全感、信任感。各级政府和有关部门要高度重视舆论信息工作，转变观念，掌握信息时代的新闻宣传艺术。一是尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》，让外界全面了解中国政府和广大

3、企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。二是通过组织各类媒体尤其是境外媒体到名优企业和检验机构采访，更多地了解中国企业和中国产品的主流面，树立“中国制造”的品牌形象。经常协调国内的媒体多做正面报道，形成积极的舆论声势。三是监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息，掌握舆论导向的先机。四是形成统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。当前，首先是把有关部门联合发布食品安全信息的做法固定下来，至少每两周一次。发生突发事件，有关部门要按照职能分工，快速

4、反应，核准事实，统一口径，迅速稳妥发布信息，掌握舆论主导权。五是要对媒体反映比较集中的问题，要在逐一查清事实的基础上，继续发出权威的声音，是问题不回避，不符合事实的予以澄清。（三）加强协同配合，多管齐下，应对贸易保护主义。一是加大对外交涉力度。对那些借产品质量和食品安全之名，行贸易保护主义之实的行为，要旗帜鲜明地进行反击，澄清事实，正面回应，必要时运用法律手段维护合法权益二是积极稳妥地采取反制措施。要严把国门，坚决查处不符合我质量安全标准的进口产品，切实维护我经济安全和消费者权益，增强我对外交涉的主动权

5、。三是加强国际合作。加强与有关国家对口部门的对话与磋商，积极开展同国外相关产业协会和企业的交流与合作。要全面、充分介绍我维护食品药品安全、加强产品质量的政策措施，讲明道理，要求有关国家停止炒作，停止以偏概全，停止将经贸问题政治化，停止贸易保护主义做法。既要有重点地做美方的工作，也要加强对欧盟、加拿大、越南及香港等国家和地区的工作，防止其效仿、跟风。四是按照职能分工，积极主动地做好信息通报工作。加强与出口目的地国政府，以及世界贸易组织、世界卫生组织等国际组织的信息通报。充分利用行业协会、进出口商会和企业等

6、多种渠道，广泛沟通，扩大交流，增进理解,争取支持。（四）抓基层，强基础，加强标准体系和监管能力建设。为了切实加强产品质量和食品安全监管工作，各监管部门要重心下移，抓基层，强基础。一是指调一批机关干部，充实一线执法队伍，临时补充一线监管人员不足，包括加强出口产品检验检疫和监管工作。二是下决心增加投入，加强以各监管部门一线为重点的装备建设。针对监管工作中存在的"检不了、检不出、检不准、检得慢"等突出问题，要为各级检测机构配备一批管用的设备，确实需要的关键设备要进口一批，以提高检测技术水平和监管能力。三是加强

7、标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准制修订情况，加快标准制修订速度，健全技术标准服务平台，完善标准制修订的快速应急机制不断提高我国标准的总体水平。要多搞国家标准，主要指标尽量与国际先进水平接轨。当前首先要把国内外反映强烈、与食品安全相关标准的交叉和缺失问题解决好。（五）以质量诚信体系为重点，加强质量法制建设和宣传教育。要针对当前产品质量和食品安全面临的新形势，以及监管工作中的薄弱环节，加快推进相关立法工作。当前，要通过落实即将公布实施的〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉，增强法律法

8、规之间的系统性和协调性，堵塞漏洞，严密监管;实现行政执法和刑事司法紧密衔接加大对违法行为的惩处力度，增加违法成本;加强行政监察，坚决纠正重审批、轻监管和少数执法部门及人员不作为、乱作为的现象。对监管不力、造成严重后果的，依法追究责任。以产品质量和食品安全为重点丁加强诚信体系建设和宣传教育。发布质量竞争力指数，并纳入地方经济社会发展评价体系。要发挥各类商会、协会的作用，促进行业自律。加强对企业的管理和培训，增强法制观念，树立质量和信誉意识，培