重庆示范区发展建议—行政管理

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1、重庆示范区发展建议—行政管理　　重庆示范区发展建议　　对重庆示范区还要提一些建议，我首先讲的是木桶理论，以前德鲁克有一个叫木桶理论。木桶理论的知识是什么意思？就是决定一个区域最高水平的是那个短板，最短的那块板。在新经济条件下在一个区域最高水平的是那块长板。我们是一定要把区域的长板或者优势发挥得淋漓尽致，一定要长板更长，在全国全世界范围内得到充分的体现。至于说短板的东西都可以通过外包和做的模式进行解决。我们要说到重庆的话，首先对重庆有着更深刻的印象。　　一、印象重庆：中国缩影　　我们感觉重庆超大城市，地位显著。　　重庆地处大

2、西南，集大城市、大农村、大库区、大山区、民族地区于一体，总面积万平方公里，下辖38个区县（自治县），常住人口约3048万，是国家五大中心城市之一，同时也是国家六大老工业基地之一；作为中西部地区唯一的直辖市，重庆拥有多张城市名片，它是长江上游地区经济、金融、商贸物流、科技创新和航运中心，同时也是“一带一路”、长江经济带两大国家战略重要连接点，是西部开放开发的重要战略支撑，也是国家重要现代制造业基地，众多战略机遇将共促重庆未来发展。　　我们也讲到重庆第一个是“大”，第二个是“快”，第三个是“变”，一个非常深刻的印象。讲到人口的

3、大迁移，融合了大融合，大城市带动大农村，典型的二元结构，大企业和大项目，这几年促进经济的发展，核心都是通过大项目在实现拉动。二是“快”，因为成都、重庆这块区域也经常来，对于重庆这个区域的印象都是我们干什么事都是风风火火的，这个节奏不像在成都感受得那么明显，是以休闲为主的生活节奏。第三个是“变”，重庆这几年展示出的变化，令人印象深刻。这里面我谈到重庆兴起的三大动力，第一个是开放，（小提示：重庆经济三大动力之一：开放。）作为内陆城市重庆的开放有目共睹，包括我们搞的内陆的加工贸易。我们搞的“渝新欧”为核心的三合一开放体系，包括我

4、们搞的改革，（小提示：重庆经济三大动力之二：改革。）我们搞的国家战略布局（小提示：重庆经济三大动力之三：国家战略布局。）。这三个独立推动着重庆这些年的快速发展。　　我们也讲到重庆高新区，因为我们重庆示范区实际上就是以重庆高新区为核心在发展。现在面临的问题是我们这地方讲的重庆高新区，除了包括九龙坡区这个地方的本体以外，我们把两江新区里面的一部分内容也纳到重庆高新区的范畴。下面我们体现的数基本上把重庆高新区在九龙坡区的和两江新区的加起来占整个重庆市的整个比重。应该说重庆高新区在全国高新区这个体系里面，在历史上有过很辉煌的时候。

5、那时候排名很靠前，但是现在我们重庆高新区的发展，有历史的原因不管是在空间上关联体制上，几次的调整重组。导致我们现在重庆高新区在全国的排名比较靠后，处于一种相对比较弱势的地位，与重庆这个城市在全国的位置并不相符，就是在未来的发展还有很大的进一步提升的空间，对于我们未来的重庆示范区如何发展和如何建设，实际上我觉得我们能否塑造优势创造辉煌跟历史上最好的重庆高新区在全国的位置，做到有规模、有特色、有水平，这就取决于我们的理想和抱负。同时也取决于高新区领导的理念和想法。　　在这一轮做园区或者做示范区跟以往做园区或者示范区你得完全不同

6、的理念和打法。就跟前面我说的一样，我们观念首先要取得转变，也取决于我们是否能够抓住示范区这次史上最好的机会。可以这么讲，这次示范区就是对高新区也好，对重庆市也好，就是一次非常好的历史机遇。这是中央给了明显的政策、优惠条件，让我们真抓实干，我们到底能不能抓得住。所以从这个意义上来讲，这我对下一步重庆高新区建设示范区这个方面的建议。　　二、重庆高新区建设国家示范区的建议　　第一个是以产业生态统领未来发展的理念。　　（一）以产业生态统领未来发展理念　　这个理念上确实要转变，我们想法要跟新时代有一个很好的结合。　　第二个突出高新区

7、在示范区建设中的引领作用。　　（二）突出高新区在示范区建设中的引领作用　　这话意思也很明确，国务院是让批复的是在高新区既定范围内建设国家的示范区。对于重庆市也好，下一步如果我们的空间范围进一步扩大，一定保证我们高新区在示范区中的引领作用。　　第三个以新业态的培育作为产业转型升级的突破口。　　（三）以新业态的培育作为产业转型升级的突破口　　一定是要找到新的业态。一定是需要前面我们说的电子商务也好，移动互联网也好，互联网金融也好，社交网络也好，包括下一步居民健康这些里面找到新的增长点。　　第四个进一步发展好众创空间。　　（四）

8、新经济入口：创业与众创空间　　因为我们认为这是当前“双创”的基本位置。这也是我们重庆搞小微两创城市的核心要求。　　第五个我们要关注科技中小企业。　　（五）科技型中小企业：天津模式VS中关村模式　　我们一定是要按照一种市场主导的模式推进我们中小企业的发展。这个市场主导式的模式就是我们说的中关村模式，我们不