安徽示范区建设发展建议

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1、北京大学政府管理与产业发展研究院关于安徽省皖江城市带承接产业转移示范区建设发展建议（一）有利因素1、国务院1月12日正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，并允许皖江地区实施更为灵活的政策。2、安徽省委、省人民政府对皖江城市带产业未来发展趋势有着深刻清醒的认识和高屋建瓴的定位，这是产业繁荣发展重要的政治保障。3、皖江城市带位于靠近东部的中部地区，沿江通海，区域经济发展及消费潜力巨大，自然、劳动力、科教资源等丰富。4、沿江先进制造业、新能源、新材料等产业的自主创新特色愈加鲜明。（二）问题1、现有的产业资源实力缺乏有效梳理和提炼，造成资源使用效率低下。2、皖江城市带产

2、业发展缺乏整体系统的规划。3、缺乏支柱型产业，核心竞争优势不明显。4、缺乏高新技术型产业。（三）发展设想1、充分利用国家和省市最近出台的相关政策，为企业创造新的发展空间。2、对其产业资源进行科学开发与充分利用，避免走低端、低效、污染环境的伪产业之路，避免出现重复建设和恶性竞争。3、立足全局、着眼长远，清晰产业链方向、投资规模、结构与预期效益，形成产业聚集和升级。4、全面推进与珠三角、环渤海、海峡西岸、港澳台，以至于整个中西部横向的经济协作和联系。5、进一步加强制造业、新能源、新材料等现有产业的市场竞争力。6、不断提升研发、设计、物流、营销、金融、保险、法律、咨询、会展等

3、现代服务业。针对上述分析建议开展如下工作：1、定向城市产业规划（简析见上）针对定向城市开展城市产业发展规划2、皖江城市带文化产业发展规划1）、皖江城市带文化资源储量大、品味高。民俗文化内容极其丰富，博大精深，很容易形成文化聚集，文化资源转化成本低，容易形成产品和综合型旅游文化产业，这是本市文化产业发展重要的资源保障。2）、皖江城市带毗邻长三角，可以借助其游客资源，开发后续旅游产业链，创建文化聚集和文化产业聚集的产业园，以便提升文化品位和拉动文化产业，开展城市经营及文化地产经营，这是皖江城市带文化产业发展重要的地缘保障。3）、皖江城市带文化产业缺乏整体系统的规划。就文化产

4、业发展、旅游文化资源整合、经济与文化如何高效互动等问题，尚缺乏全面谋划和布局，尚未形成纵向和横向的沟通和共识。4）、现有的文化资源缺乏有效提炼，未能形成有效的次序开发和必要的产业链条。5）、皖江城市带在发展文化产业的同时，也要发展文化创意产业，对现有模式进行升级，开展创意娱乐项目，吸引年轻群体，扩大消费半径。6）、在发展文化旅游产业时，将历史与民俗融入其中，提高附加值。7）、在发展文化旅游产业时，结合自然景观进行城市经营和发展，实施带动战略。8）为推进皖江城市带承接产业转移及文化的对外传播，并使之与资本对接，建议：依托北大进行城市带文化产业规划，并在北大百年讲堂开展为期

5、一周的皖江城市带承接产业转移示范区及文化展览展示，同时在北京举办皖江城市带产业投融资洽谈会。3、服务型政府建设（副处级以上领导）北大专训1、充分利用国家和省市最近出台的相关政策，为企业创造新的发展空间。2、对其产业资源进行科学开发与充分利用。3、立足全局、着眼长远，清晰产业链方向、投资规模、结构与预期效益，形成产业聚集和升级。4、全面推进与珠三角、环渤海、海峡西岸、港澳台，以至于整个中西部横向的政府间的联系。5、提升政府官员对于产业政策和产业发展的认识，尤其是对副处级以上官员进行专项培训，以便积极应对新形势。6、以北京大学为依托，聘请专业讲师，针对皖江城市带承接产业转移

6、示范区最新出台的政策、未来的产业发展趋势及政府转型和服务型政府的建设等问题，进行主题培训。4、企业家产业理念更新与领导力升级培训1、企业外部竞争优势不明显。2、企业内部管理体制缺乏更新。5、企业缺乏核心竞争力及产业机遇把握能力。在皖江城市带承接产业转移示范区创建过程中，如何再造企业核心竞争力，把握产业升级契机，是对企业家提出的新的挑战。