河北省旅游业发展“十二五”规划纲要

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1、河北省旅游业发展“十二五”规划纲要河北省旅游局“十二五”规划编写组二〇一〇年十二月目录第一章规划背景.1一、良好的发展基础.1二、历史性发展机遇.3三、主要问题与挑战.5第二章指导思想、发展原则和目标.7一、指导思想.7二、发展原则.7三、发展目标.8第三章产业布局与产品体系.10一、一个增长极.10二、两个国际旅游城市.10三、两个旅游产业带.12四、十二个旅游产业聚集区.12五、专项旅游产品体系.25第四章产业配套体系.30一、旅游交通.30ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Impro

2、vestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember二、旅游购物.33三、旅游餐饮.35四、旅游住宿.36五、旅行社.38六、旅游文化娱乐.39七、旅游信息化.40第五章市场营销.42一、旅游市场定位.42二、旅游营销方式.43三、精品旅游线路.44第六章保障措施.4

3、6一、加强组织领导.46二、深化改革开放.47三、加大政策支持.47四、加快行业标准化建设.48五、加强人才队伍建设.48附表1：河北省“十二五”期间精品景区名录.50附表2：河北省旅游业“十二五”期间重点建设项目.54第一章规划背景ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatu

4、reone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember一、良好的发展基础“十一五”期间，全省旅游业实现了持续快速发展，产业规模不断扩大，产业结构逐步优化，产业素质明显提升，产业效能有效释放，旅游业对全省社会经济发展带动作用不断增强，全面完成了各项规划目标。（一）政府主导明显加强，旅游大发展的环境基本形成“十一五”期间，河北省委省政府高度重视旅游业，将其作为调整产业结构、转变发展方式、培育现代产业体系的主导产业。2009年12月国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》后，河北省在全国率

5、先出台了落实文件的具体政策措施，新增旅游产业基金1.7亿元，加大了对旅游业的引导和支持。全省上下对旅游业作为资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业，形成了统一认识。旅游业发展氛围空前浓厚，发展思路更加清晰，景区景点建设步伐不断加快，宣传促销日趋活跃，高速公路、铁路、机场等交通设施不断完善，旅游投融资大幅度增加，基本形成了促进旅游业跨越式发展的政策、社会环境和物质基础，全省旅游业正进入快速发展的关键时期。（二）产业规模持续扩大，产业功能进一步释放到2010年底，全省已开放景区600多家，其中4A级以上旅游景区99家（全国列第7位），星级饭店520家，

6、旅行社1200多家。“十一五”期间，全省入境旅游人数和创汇年均增长9.2％和11.5％，总量分别达到376万人次和15亿美元，分别是“十五”时期的1.6倍和1.7倍；国内旅游人数和创收年均增长13.1％和15.9％，总量分别达到5.6亿人次和3150亿元人民币，分别是“十五”时期的1.8倍和2.2倍。2010年全省接待游客1.5亿人次，旅游总收入达到900亿元,比2005年增长105%。尤其在2009年，全省旅游业积极应对全球金融危机及甲型H1N1流感的影响，全年共接待海内外游客1.22亿人次，实现旅游总收入709.73亿元，比上年分别增长24.70%和27.97%，

7、相当于全省GDP的4.17%和第三产业的11.96%，保增长、促内需、调结构作用明显。（三）产业融合聚集不断推进，区域旅游综合实力明显增强“十一五”期间，全省大力推动旅游业与一二三产业的融合，乡村旅游、红色旅游、体育旅游、科技旅游、工业旅游蓬勃发展，旅游业的科技文化内涵大幅提升，产业领域扩展到经济社会的各个方面。同时，全省在空间上加强了资源整合，引导同类产品区域聚集，如温泉聚集区、滑雪聚集区、草原聚集区、滨海休闲度假聚集区等，增强了区域旅游产业的整体实力；河北省还先后与国家旅游局、河南、山东、北京加强了合作与协作,构建区域无障碍旅游体系，促进了京津冀