县级促进就业改善民生的几点思考

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1、布尔津县促进就业改善民生的几点思考布尔津县劳动人事局靳慧峰国家“十二五”规划纲提出要“实施就业优先战略”。这意味着，在未来五年的经济社会发展过程中，就业问题将被放到全部工作的中心来抓。这不仅是“就业是民生之本”思想的真正体现，也是增强人们幸福感、让群众更多享受到改革开放成果的必然要求。实施就业优先战略，从过去单纯强调扩大就业数量向扩大就业数量和提高就业质量并重转变，并将促进就业改善民生放到特殊重要的地位。一、基本情况（一）县情概况布尔津县是以“旅游、畜牧、能源、大豆”为支柱产业，全县辖5乡2镇63个行政村，总面积10540平方公里，总人口7万余人，由哈、汉、回、蒙等21个

2、民族组成，其中少数民族约占71%，农牧业人口约占70%。2011年生产总值12.66亿元，地方财政收入1.46亿元。全年累计接待游客115.7万人次，实现旅游收入8.5亿元。农牧民人均纯收入6005元。（二）促进就业工作情况2011年，实现就业4558人，城镇失业率控制在3%以内，农业富余劳动力转移就业8275人；落实各项补贴资金1733万元；全县共有2002-2011年度毕业大学生1415人，通过机关事业单位招录、就业见习、三支一扶、大学生西部计划、村村都有大学生等项目就业，对口援建省市培养loanapprovalandpostcreditapprovalofficer

3、/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit，自主创业，灵活就业等多种渠道解决大学生就业，大中专毕业生就业率达95%以上；深入开展“就业援助月”活动，制定了我县《零就业家庭管理办法》、《城镇社区就业援助金管理办法》，累计开发公益性岗位589个，巩固“零就业”家庭2

4、4小时清零成果，确保就业困难人员基本就业；成功组织布尔津县第五届“春风行动-送岗位”大型用工洽谈会，帮助62家各类用工单位，与700余人达成就业意向；积极开展创业促就业工作，布尔津县被列入首批自治区18个创建创业型试点县市之一，全年发放小额担保贷款2281万元，帮助441人创业，带动1000余人就业，开展创业培训4期，培训102人，培训人员创业成功率为77.5%，整合资金建设大学生创业孵化基地，今年年底前完成主体工程；开展职业培训7059人，共开展职业技能培训80余期，培训涉及中式烹调、电工、电焊、汽车驾驶、餐厅服务等18个工种；加大执法维权力度，维护劳动关系稳定和谐，我

5、县规模以上有国有企业8家，集体企业2家，私营企业28家，外来务工人员2500余人，劳动监察机构认真开展清理整顿劳动力市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪等专项行动，督促劳动合同签订，劳动合同备案人数3079人，企业职工劳动合同和集体合同签订率均为100%。二、就业工作中存在的相关问题loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsor

6、institutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit（一）灵活就业比重过高，就业稳定性不高。我县就业以旅游相关服务的第三产业为主，占就业总数的57%。长期以来我县城镇登记失业率并不很高，一直保持在3%左右的水平。从历年的用工调查分析，用工情况总体保持稳定，部分企业旅游旺季存在“招工难”现象，用工缺口在600—1000人左右，表面上看劳动者就业不存在问题，但一产、二产企业不多，带动就业的能力有限，季节性就业、临时就业等灵活就业人数占就业人数的53%，从求职人员基本情况看，多数人希望找一

7、份比原来更好的工作。（二）劳动力整体素质偏低。虽然劳动力素质较以往相比有较大程度提高，但仍然存在文化素质偏低和缺乏就业技能现象，尤其是农村劳动力表现的更为突出，不能适应经济发展的要求，制约了劳动力转移就业。（三）部分劳动者合法权益得不到保障。部分企业在与劳动者签订合同方面仍存在鉴定不及时或者不签订合同现象，拖欠农民工工资也时有发生；部分劳动者特别是年轻的劳动者，只顾眼前利益无主动签订劳动合同的意识，不愿缴纳社会保险，加上部分企业为了节省劳动力成本，往往不给劳动者缴纳社会保险，使得劳动者应有的权利得不到保障。（四）大中专毕业生就