促进县级金融业发展的几点思考.doc

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1、促进县级金融业发展的几点思考摘要：本文首先简要介绍了金融业的含义及特点，然后对目前我国县级金融业发展中存在的问题进行了分析与探讨，并针对性的提出了相应的解决措施，以期能够为县级金融业的发展带来帮助。关键词：县级金融业;发展;思考引言：金融业是指经营金融商品的特殊行业，主要包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业［1］。然而从目前情况来看，由于各种社会、历史的客观原因，我国的县级金融业还存在着诸多问题，其金融业发展较整个金融业而言较为滞后，这严重影响到县区经济建设。因此，县域金融机构应当把促进县域的经济发

2、展视为第一要任，通过采取各种有效措施来不断提升县域金融服务质量和水平，以推动县域经济的转型与升级，加快城乡统筹发展和全面小康社会建设步伐，对县区的经济发展与建设贡献出自己的力量。一、金融业的含义及特点所谓金融业即指资金的融资，是货币流通和信用活动以及与之联系的经济活动的总称［2］。金融业具有着几大显著的特点，首先，便是金融业的指标性。金融各方面指标性的信息与数据从不同的层次与维度反应了我国国民经济的整体状况，这为上层的经济决策提供有效决策依据。其二，金融业还具有垄断性，这种垄断性主要体现在以下两个方面。其

3、一，金融业是一个被严格控制的行业，任何组织机构只有通过中央银行的审批后,才能开设金融机构。其二，在具体金融业务上也呈现出了一定的垄断性。既信贷业务集中于四大商业银行，证券业务集中于国泰、华夏等证券公司，保险业务集中于平保、人保和太保。其三，金融业还具有着高风险性。该特性是由金融业资金的分散性决定的，金融业将巨额的资金分散于国民经济各的各个组成部分，一旦出现决策上的失误，其他方面也会连带的受到影响，承受着较高的安全风险。金融业还具有效益依赖性以及高负债经营性。我们也只有充分认识、了解金融业的含义、特点，才能

4、有效制定金融业发展策略，进而促进县域的经济建设。二、县级金融业发展中存在的问题县级金融业发展中存在的问题主要表现为以下三个方面。首先，金融组织体系和金融服务有待加强。从目前我国县级金融业的组织体系来看，广泛存在中小金融机构发展不足的问题。部分县级政府及相关领导未能认清金融机构及金融机构服务对促进县级经济发展的重要作用，而忽视了对县级金融机构的建设的指导与支持，导致目前我国仍有不少县区存在金融机构空白，金融机构服务不完善的问题现象。其次，金融机构经营机制不完善。虽然，随着经济体制改革的不断深入，我国部分县级

5、金融机构逐渐认识到了金融机构改革的重要性。但在实际的改革过程中，却表现的十分片面，不够深入，即主要侧重于机构的人员的改动上，而非对金融机构制度进行改造与创新。在银行业的发展规划上，相应的考核机制与经营模式也欠缺合理性，有待进一步改良。同时，在部分县级保险公司的内部控制和基础管理制度上也存在着较大缺陷，治理结构不能符合当今时代的发展需求。另外，对金融机构的潜在风险不够重视。目前，在我国各县级金融机构中，银行的信用风险和操作风险依然十分突出。其具体表现为，银行信贷量、集中度增长的风险，资产负债期限错配问题也日

6、益突出。同时，证券期货、保险类机构的经营机制和风险管控能力也有所欠缺，普遍存在的顺周期行为，这对预防和控制系统风险是十分不利的。此外，在地方政府融资平台等融资主体和部分金融理财产品上也存在着较大的风险隐患。三、促进县级金融业改革与发展的有效措施(一)提高对县级金融业的认识。充分认识、了解发展县级金融业重要性，是加快县级金融业发展及壮大的必要前提。我们不仅要认识到县区经济足我国国民经济的重要组成部分，还要认识到它的繁荣与兴衰将对整个县区经济的建设发展起到直接影响。其具体措施可以从以下两个方面入手。其一，加大

7、发展金融业的宣传力度，提升县区领导及民众对金融业的认识，使其充分认识到金融业对于促进县区发展的重要性与迫切性。其二,积极转变县区金融业的发展模式。从我国目前县级经济的整体情况来看，县区的金融业还处以一个起步阶段。无论是在金融机构的规模、质量上还是在组织体系制度的建立上，都存在着诸多不足。运用传统的金融发展方式是无法有效处理以及完善这些问题的。因此，在金融生态环境不断改变与优化的新的背景下，县域经济要想取得较快较好发展，使之顺应时代发展潮流，必须及时更新当地金融业的发展理念与发展模式，不断改革创新自身的经营

8、手段与经营方法，并提升金融机构的服务能力，解放思想，开拓创新。唯有这样，才能给县级金融业的蓬勃发展提供有力支持。(-)积极完善县域金融组织体系。县级金融组织体系的完善方式主要可以从以下几个方面入手。首先，推动各类金融机构将服务范围延伸到县区中来，使之在县区内设立个各个金融机构的分支机构。这不仅能够有效扩充金融机构的服务范围，还能增强县区的金融设备基础，提升县区金融的服务水平，对县区金融业的发展起着十分积极的重要意义。为此，相关