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农村物流发展规划为带动我县现代物流业的快速健康发展，特制定本规划纲要。 一、沁源现代物流业发展的战略机遇 (一)发展现代物流业的战略意义现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。发展现代物流是适应社会化大生产快速发展和社会分工不断细化的客观需要，是连接生产和消费的关键环节。现代物流作为降低物资消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源，在全球范围内获得迅速发展。现代物流业作为极具发展潜力的新兴产业，正在迅速成长为促进国民经济与社会发展，特别是推动第三产业快速增长的主要力量，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。加快发展现代物流业，对于降低社会物流成本，提高物流效率，优化资源配置，促进经济结构调整和增长方式转变，推动我县第三产业乃至整个国民经济发展都具有十分重要意义。 (二)国内外物流业的发展趋势ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 当前，发达国家和地区的物流业已发展到相当高的水平。现代物流与电子商务紧密结合，先进的物流技术、设备和管理手段广泛应用，在区域或行业内实行共同配送成为主导，物流企业向集约化、协同化、全球化方向发展，物流业对国民经济支撑作用明显增强，社会物流总成本占生产总值的比重明显降低，国际范围内物流业竞争日趋激烈。近年来，现代物流业在我国得到较快发展，国际著名物流企业进入我国物流市场的步伐加快，全国主要经济区域、各大中心城市在物流领域呈现出竞相发展态势，对我县现代物流业的发展既带来了良好机遇又提出了严峻挑战。 (三)我县物流业的发展现状随着国民经济持续快速发展，我县现代物流业呈现出良好发展势头，连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式不断拓展，新兴第三方物流企业快速成长，传统物流向现代物流转型步伐加快，市场主体和投资主体多元化的格局初步形成。但从总体上看，我县现代物流业发展尚处在起步阶段，在发展进程中还存在着许多问题和制约因素。主要表现在：物流业缺乏统一规划和规范管理，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱；物流基础设施和网络体系不完善，物流资源缺乏整合，运输和仓储设施得不到充分利用，物流方式落后，流转速度慢、成本高、效率低、损耗大；传统物流比重大，物流企业规模小、实力弱、布局分散、功能单一，高素质专业人才缺乏；物流产业集中度不高，社会化、专业化和信息化程度低。 (四)发展现代物流业的优势条件ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 我县物流业发展潜力巨大，物流资源丰富。沁源县地处长治市西北，太岳山东麓，系沁河发源之地。下设14个乡镇，254个行政村。境内物产丰富，是煤炭资源大县，已探明的矿产资源有煤、铁、铝矾土，石炭岩等18种。森林面积201万亩。盛产农副产品231种，土特产10余种，这些优势条件为现代物流业的快速发展奠定了坚实基础，开辟了广阔空间。 面对新形势，我们必须增强紧迫感，紧紧抓住经济全球化进程加快、国家中部崛起战略实施、国内外产业转移和现代物流业快速发展的良好机遇，把资源和区位优势转化为产业优势，全面促进现代物流业的快速健康发展。 二、沁源现代物流中心发展的思路和目标 (一)总体思路 紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的战略目标，树立和落实科学发展观，充分发挥我县比较优势，积极引入现代物流理念，全面推进物流业的改革开放，着力构筑物流基础设施、物流信息网络、政策法规体系"三大平台"，完善优化物流网络体系，广泛应用先进技术和管理手段，大力整合物流资源，改造提升传统物流，培育大型物流企业，努力实现物流业的跨越式发展。 (二)指导原则 －－坚持“政府引导、行业推动、企业运作、整体规划、分步实施”相结合。强化企业的市场主体地位，发挥市场配置资源的基础性作用，加强政府统筹规划和产业政策的宏观指导，为现代物流业营造良好的发展环境。 －－坚持发展现代物流与改造传统物流相结合。以现代物流理念和技术改造提升传统物流，大力发展现代物流，逐步实现传统物流向现代物流的转型。 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember －－坚持发展综合物流与发展专业物流相结合。统筹兼顾，突出特色，综合物流和专业物流发展并重，形成相互配套、共同发展的格局。 －－坚持整体推进和重点突破相结合。以大型物流基础设施建设和大型物流企业培育为重点，在重要领域率先突破，推动现代物流业整体协调发展。 (三)战略布局 1.构建商流、物流、信息流、资金流高效运转的中心物流枢纽，增强沁源的凝聚力、带动力和辐射力。 2.构建以县城为中心的现代物流核心圈，以物流一体化促进区域经济协调发展。 3.构建覆盖全县、辐射周边的现代物流"紧密圈"，发挥物流枢纽的传导作用。 (四)发展目标 "十一五"发展目标：以县城为中心的物流结点网络体系趋于完善，其他乡镇、村物流结点建设初具规模。现有物流资源得到有效整合，第三方物流得到较快发展。以公共物流信息平台为基础的物流信息网络基本形成。 三、沁源物流枢纽建设 （一）重点抓好四大物流工程建设： 1.充分发挥公路主枢纽的作用，积极争取国家支持，多渠道筹集资金，整合现有公路物流资源。 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 2．加快对零担货运中心的作业货场、装卸、信息网络等设施设备改造提升步伐，积极开辟零担货运专线，提高集零为整、化整为零的专业作业水平。 3.大力发展快递物流，积极拓宽服务领域，构建以县城为中心，覆盖全县、辐射周边、通达全市、全省、甚至全国的现代邮政物流运输、配送、信息及资金结算体系，提高我县物流在全国的优势地位和辐射能力。 4.坚持边建设边招商的原则，积极吸引出口加工企业在区内集聚，强化区内外产业联系，以产业合作促进物流业发展，扩大出口贸易和国际物流规模。 (二)提升物流服务功能 1.完善商品市场体系，规范发展一批具有现代零售商业特征的大型连锁超市、仓储式商场等销售终端市场，形成功能完善的零售商业网点体系。 购物、餐饮、休闲、娱乐、物流于一体的大型购物中心。加快大型专业批发市场建设，提升市场档次，形成以全国性批发市场为龙头、地方性批发市场为基础的批发市场体系。重点支持商品交易所、粮食批发市场、粮食物流交易市场不断完善服务功能，扩大交易规模，增强辐射能力，实现期货和现货市场协调发展。引导大型商贸企业转变经营理念和经营方式，积极拓展物流业务，推进商流与物流的有机结合。 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 2.大力发展新型流通方式以发展连锁经营、物流配送、电子商务为重点，积极推进流通方式的变革。通过资本运作、特许经营等方式，向规范化和集约化方向发展。推动大型连锁企业优化物流业务流程，积极发展统一配送，加快技术和设施设备改造升级，逐步实现仓储立体化、搬运机械化、分拣自动化、配送网络化。 3.积极发展流通加工以原材料精细加工、半成品组装和产成品包装、分装等流通加工为重点，依托重点物流企业和物流园区，培育一批不同类型的流通加工企业，不断扩大流通加工规模，增强物流系统服务功能，拉长产业链条，提高综合效益。 4.优化配送网络体系，重点构建由商贸批发、连锁零售两个层次和生产资料、日用工业品、农产品三类产品组成的物流配送体系，提高物流配送的社会化、专业化、集约化程度。 四、行业物流的发展重点行业和大宗产品物流在现代物流业发展中具有重要地位。发挥我县资源和产业产品优势，重点发展粮食、煤炭、农资、3类行业物流。 (一)我县粮食物流资源丰富，市场空间巨大。抓住国家在"十一五"期间全面实施粮食现代物流规划的机遇，积极推进粮食流通方式的变革，更新原粮运输工具，完善散粮接收发放系统，实现粮食散装、散卸、散存、散运，降低粮食物流成本。 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember (二)煤炭物流我县是全国重要的煤炭生产基地。鼓励沁新、马军峪等大型煤炭集团与省内外重点煤炭用户建立战略联盟，实现供应链上下游企业一体化运营。通过市场竞争优化配置物流资源，鼓励有实力的企业整合省内外煤炭生产购销企业和煤炭专业交易市场的物流资源，积极建设煤炭中转配送中心和精确配煤中心，提高省内外煤炭配送效率，承接周边等地的煤炭中转配送、流通加工等综合业务。 (三)农资物流在我县市场空间广阔。深化供销社改革，创新经营机制，发挥点多面广、网络完善的优势，建设农资物流中心、区域配送中心、终端销售网点，发展连锁经营，形成完善的农资物流网络体系，覆盖到乡镇、村，配送到农户，服务到田间。发展农资物流，活跃农资市场，促进农村经济发展。 五、物流信息网络和综合运输网络建设物流信息网络和综合运输网络是现代物流发展的基础平台。加快信息化进程，建立智能型综合交通运输体系，为现代物流发展提供有力保障。 充分利用现有各类网络资源，推进固定通信网、移动通信网、联通通信网之间的无缝连接，提高网络通信速度。加快宽带接入网改造工程，形成能够满足数据及多媒体通讯需要的宽带化、数字化和综合化的接入网系统，为客户提供移动化、综合化、个性化、全方位的网络增值服务。 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 推进企业信息化进程。信息技术是现代物流的重要支撑。引导企业广泛应用企业资源计划等先进管理技术和电子数据交换等现代信息技术，大力发展电子商务，建立以信息采集、处理、存储、传输和交换为主要内容的物流管理信息系统，实现订单处理一体化、仓库管理智能化、货物跟踪全程化、客户查询自动化、资金结算电子化，全面提高企业的物流管理水平。 健全综合运输体系完善交通网络。实现客货分线运输，提高货运能力。 七、促进现代物流业发展的政策措施 (一)政策支持 县级政府要积极筹措资金支持现代物流业发展。采取财政贴息或补助方式，主要用于支持重大物流工程建设、培育大型物流企业、引导物流资源整合和传统物流改造提升、扶持农产品批发市场建设。 (二)保障措施 1.建立人才引进和培养机制。政府和物流企业要采取有效措施，积极吸引国内外物流管理、技术等高层次人才。引导物流企业、行业组织与职业教育机构紧密结合，采取委托培养、定单培养等方式，共同实施职业培训和日常教育，提高物流业人力资源自主开发能力和从业人员素质。 2.建立物流业统计制度。从2006年起，将物流业正式列入国民经济和社会发展统计范围，单独统计和发布。 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 3.优化物流市场环境。加快建立统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系，消除地区封锁和行业垄断，清理和废止各类不符合国家法律法规、不适应现代物流发展要求的政策规定，制定引导物流业发展的法规、规章。加强物流市场监管，发挥相关职能部门作用，严厉打击欺行霸市等各种扰乱市场秩序的行为。充分发挥中介机构作用，依法制定行业规范，加强行业自律。加强政府对企业的规范管理，为物流企业的经营和发展创造良好的外部环境。 4.积极发展绿色物流。倡导企业在生产和流通环节采用符合环保要求、可反复梯级利用的包装，逐步实现包装的模数化、集装化和多功能化。鼓励企业使用低公害车辆，建立高效的回收物流系统，综合利用再生资源，缓解资源约束，减轻环境污染，实现物流业的可持续发展。 (三)组织实施 在县政府领导下，统一组织规划实施，协调解决物流业发展中的突出矛盾和问题。 引导现代物流业协调健康发展。加强对现代物流业发展的宏观调控和科学管理，既体现改革创新、适度超前，又坚持因地制宜、分类指导，注重布局合理，与县城发展规划相协调，防止乱圈乱占耕地、盲目投资和低水平重复建设，坚决制止以发展现代物流为名从事大卖场式的房地产开发，避免造成新的资源浪费。 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember
