区域学前教育发展面临的问题与对策

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1、区域学前教育发展面临的问题与对策　　　　近年来，在区委、区政府的高度重视下，XX区学前教育呈现良好的发展态势：经费投入逐年增加，优质园舍不断递增，办园模式日益多元，保教队伍更加专业，老百姓满意度不断提高，形成了优质均衡、充满活力、多元发展的学前教育新格局，XX年2月26日的《中国教育报》幼儿教育专栏专门推介了XX区发展学前教育的成功经验。但随着周边地区学前教育迅猛发展和自身发展过程中产生的新问题，XX学前教育发展面临着新的挑战，我们必须积极应对，全面促进区域学前教育的标准化、特色化和现代化建设。　　一、现阶段面临的困难与问题　　无证幼儿园难以顺利关闭　　1.无证幼儿园

2、的存在影响着区域学前教育的健康发展。这些无证幼儿园存在和潜在的不利幼儿身心全面发展、不利于平安校园建设的因素非常明显，从设施设备、人员配备、园务管理、卫生保健及教学常规等方面都存在很大的问题。在外来人口相对集中居住的地方，无证幼儿园条件更差，安全隐患更大。　　2.无证幼儿园关闭较为困难。无证幼儿园基本都是家庭作坊式，以廉价服务接纳外来工子女，而外来务工者对幼儿园也不寄什么期望，只要求能管住孩子、收费低廉。因此近年来虽然先后关闭了十几家无证幼儿园，但往往是这边刚关闭，那边又新开一家，目前全区还有18家无证幼儿园，有近千名外来工子女在就读。　　3.关闭无证幼儿园的合力还没

3、有形成。关闭无证幼儿园，既要解决在无证幼儿园就读幼儿的分流去向，又要解决无证幼儿园举办者的生活出路，更要开展外来务工者的入园入托宣传。此项工作涉及到教育、民政、工商等多个部门，任务重，部门多，手续繁，仅靠单个部门很难有效开展，并更需要得到街道乡镇的全力支持。关闭无证幼儿园工作是对部门工作能力的考量，既不能“不作为”，也不能“乱作为”。　　民办有证幼儿园存在的问题　　1.民办幼儿园园舍安全情况堪忧。目前全区有93家有证幼儿园，其中公立及街道乡镇办的幼儿园有23家，其余70家为民办幼儿园，除18家三星级以上的民办幼儿园按国家标准进行建设、10家民办幼儿园已领取“三证”外，

4、其余42家民办幼儿园的园舍多为普通住宅民房或为原没有房屋安全鉴定的完小校舍、村租用房，房子的结构多为混泥土和圈梁结构，没有按照国家幼儿园的建设标准进行建造，房子无论从牢固性能和功用性能来看均不符合要求。　　2.民办幼儿园教师流动性大，持证率低。民办幼儿园所聘用的教师大部分是外地非学前教育专业的大中专人员或本地初高中毕业人员，具备“双证”的少，园内、外学习机会少，办园理念滞后，又加上这支队伍庞大，进取心不强，人心涣散，难以管理。虽然区教师培训中心举办了教师资格证书考前辅导班，但民办幼儿园教师培训积极性不高。　　3.民办幼儿园超班额现象仍有存在。为了使办园效益最大化，少配

5、教师、多招幼儿是民办幼儿园办园过程中使用的主要手段。个体办园者往往会顶着“为政府承担入园责任”或“外来工家长一丢孩子强入园”的理由，无止境地扩大招生数量，影响幼儿园正常的教学并带来极大的安全隐患，更使幼儿园的发展前景黯淡。每年2次的全区民办幼儿园安全大检查，均发现不少民办幼儿园比核定招生人数超过2倍以上，经济利益驱使已凌驾于规范办园意识之上。　　省等级幼儿园转评过程中存在的问题　　XX年2月25日，省教育厅颁布了《对照省幼儿园等级评定和对民办幼儿园重新审核的通知》，在具体的等级转换过程中遵循“硬件从实，软件从严”的原则进行，经过几次转评，主要存在以下几个问题：　　1.

6、专任教师达标率、职称率低，流动率却高。转评指标要求专任教师具有学前教育大专以上学历达50%，具有幼儿园高级以上职称在10%以上，专任教师三年流动率不超过30%。这三条硬指标使相当部分幼儿园望而却步，其中一个很重要的原因是近年来我区学前教育规模扩张太快，而我区幼儿园中企、事业编制占专任教师的比例只有15%，在全大市11个县中排在第六位。　　2.骨干教师匮乏。转评指标要求幼儿园必须有县级及以上优秀教师、教坛新秀、学科带头人、规划课题主要承担人等1人以上。这条必达指标对于相当一部分的幼儿园来说是很困难的。　　3.教育科研薄弱。转评指标要求幼儿园必须有县教育部门或市级教育学会

7、以上的教研课题，且近3年在县级及以上报刊杂志发表、会议交流的科研成果获奖次数之和与专任教师之比的比值达0.5以上。这条指标对教师的论文发表交流数提出了较高要求，对办园不到三年的幼儿园更显得困难。　　省等级幼儿园自身发展存在的问题　　1.财务管理不规范。这些幼儿园在园舍和保教人员配备基本符合规范，XX年区教育局也对全区民办幼儿园园长和兼职会计就如何建立规范的财物账目进行了重点培训，并对辅导网片工作进行专项检查，但在年底对三星级以上民办幼儿园考核过程中，仍然发现有些民办幼儿园存在着不规范现象，如账目分类不清、支出收入混乱，专项经费未单独立账等。　　2.保