关于促进我街农民增收问题的思考

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1、关于促进农民增收问题的思考农民增收是农村工作的重中之重，中央一号文件连续六次关注“三农”，并实施了一系列支农、惠农政策，为农业松绑，为农村减负，有力地促进了农民增收。但农村人口刚性增长、农产品市场价格波动、农民增产不能相应增收及农民工返乡等因素影响，给农民增收带来了很大的困难，这些问题的存在，对构建和谐社会十分不利，迫切需要加以解决。下面，笔者试从我街农民增收现状、存在问题及原因和促进农民增收对策三个方面做以论述。一、我街农民收入现状旧街街是新洲区的一个传统大街，地理形势兼具平原、丘陵和山区。57个行政村，农业人口67500余人，根据新洲区统计局2008年的

2、统计资料显示，旧街街人均纯收入为3864元，同比增长10.3%，2009年人均纯收入为4135元，同比2008年增长10.7%，2010年通过实地走访农户，计算出人均纯收入为4462元，同比2009年增长10.7%。2010年全年中国CPI涨幅预计3%左右，武汉市全市的GDP增速为15.9%，从以上的数据我们可以看到，农民增收水平明显低于GDP增长水平。二、制约农民增收的障碍因素及问题　　当前，我国农民收入增长缓慢问题，是在农村经过20多年的改革开放和发展，社会经济制度和科学技术都发生很大变化，农业生产增长较快，农产品出现相对过剩，摆脱了长期供给不足的困境等

3、条件下出现的。目前，制约我街农民持续增收的因素很多，主要有以下几个方面：　　(一)、农业结构不优，限制了农民收入的增长。尽管近年来，我街loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'sc

4、redit5粮食产量呈现出增长的趋势，但是农业各产业之间的结构不尽合理、农产品种类趋同、产品品质档次低下、区域优势不明显等等，不能适应市场需求，加上受耕地面积、粮食市场价格波动的影响导致农民增产不增收。　　(二)、农业产业化水平较低，小生产与大市场的矛盾日益突出，制约了农民收入的增长。一是生产水平低，仍处于千家万户的分散经营状态，没有形成规模经济；二是加工水平低，特别是龙头企业的发展还比较缓慢，主要表现在缺乏名牌产品和对农业产业化龙头企业投入偏少，龙头不多不大，产业链条短，辐射带动能力不强，农产品加工增值的潜力还远没有得到充分挖掘。　　(三)、农民自身素质不

5、高，减少了农民增收的机会。根据旧街街2009年统计资料的有关数据显示，我街2009年农村劳动力中受文化教育程度普遍不高，其中：初中生及以下的占87%；高中生占12.5%；大中专生仅占0.5%。科技进步是农业增产、农业劳动生产率提高的主要原因，但是由于我街农民文化水平不高，科技素质低，使得农业新技术的应用，新品种的推广受到限制。农民因文化水平低，接受新事物慢，运用现代科技能力差，缺乏竞争力，在非农领域就业面临着诸多困难，减少了增收的机会。现实生活中，由于农民整体素质和技术技能普遍较低，大部分农民工进城后只能集中在建筑、餐饮等传统行业，从事简单的体力劳动。在短时

6、期，无法为自己增加更多的收入。更重要的是他们缺乏市场意识，信息闭塞，缺乏应用新品种、新技术和开拓市场的能力。　　　(四)、农业生产资料价格上涨，增加了农业生产费用。增产不增收的现象严重地挫伤了广大农民种粮的积极性，也加大了解决粮食安全问题的难度。尽管国家对农村实行“多予、少取、放活”的政策，出台了种粮直补政策，但农用生产资料的价格持续走高，降低了政策的正效应，农民生产粮食的成本增加，2009年武汉市农业生产资料价格较上年上涨2.23%，这是在2008年上涨3.4%后，农资价格继续攀升。据统计，2008年，由于农资价格上涨，旧街街loanapprovaland

7、postcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5农户平均家庭经营费用支出比上年增支62元，增长10.33%。其中因价格上涨导致农村居民人均多支出50.4元，占家庭经营费用支出增加额的81.3%。受比较利

8、益的驱使，对粮食生产的投入不断减少。我街又是一个农业