苏州宿迁工业园区考察报告

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1、苏州宿迁工业园区考察报告产业转移和劳动力转移（内参）调研组江苏、广东都是区域发展很不平衡的经济大省。由于历史和现实多种因素，江苏经济发展水平自南-中-北呈显著的梯度差异。江苏省委、省政府高度重视苏北地区的发展，在2001年做出了实行南北挂钩合作、促进区域共同发展的战略部署，具体合作模式是苏南的南京、苏州、无锡、常州、镇江分别和苏北的淮安、宿迁、徐州、盐城、连云港实行一对一挂钩合作，挂钩双方以推进产业转移为合作重点，同时开展劳务、农业、旅游、社会事业、城市建设、干部培养等多领域的合作。苏州、宿迁两市开展南北挂钩合作

2、力度很大，成绩显著，由两市共建的苏州宿迁工业园区（简称“苏宿工业园区”），不仅是两市合作的样板，更是江苏省南北挂钩合作的典范。为了解江苏省南北挂钩合作的做法和经验，2010年1月11-14日，本参编辑部调研组赴宿迁市进行了调研考察。调研组一行参观考察了苏宿工业园区建设情况，与园区工委、管委会领导及其各部门负责人进行了座谈，参观了宿迁市城市建设情况，考察了从苏州转移到宿迁的代表性企业及宿迁市其他有关企事业单位，并与市发改委、市劳动保障局有关负责人进行了座谈。限于篇幅，现将苏、宿两市合作共建苏宿工业园区的做法及该园区

3、建设发展情况报告如下。一、苏州宿迁工业园区的基本情况（一）苏州、宿迁两市挂钩合作的起因。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexte

4、rnaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed宿迁市位于江苏西北部，北与徐州、东与连云港、南与淮安相连，西与安徽宿州毗邻。1987年由宿迁县改为县级市，1996年设地级市，下辖泗洪县、泗阳县、沭阳县和宿城区、宿豫区共三县两区，总面积8555平方公里，总人口582万人。境内有洪泽湖与骆马湖两大湖泊，京杭大运河贯穿市区。建市以来，宿迁经济一直排在江苏十三个地市的末位。2001年，苏州GDP已达1760亿元，居全省之首

5、，居于末位的宿迁只有223亿元。※宿迁市预计2009年实现GDP810亿元。苏州市预计2009年实现GDP7400亿元。是年，苏州的昆山、张家港、太仓等县级市人均GDP已高达38635元、35917元和35169元，但宿迁的泗洪县、沭阳县、泗阳县分别只有4687元、4035元和3697元。为了在率先基本实现现代化的进程中尽快加长宿迁这根短板，江苏省委、省政府在2001年实施的“南北挂钩合作”决策部署中，决定由全省经济发展最快、实力最强的苏州和宿迁挂钩合作，以加快宿迁发展步伐。2006年11月，江苏省委又做出了“重

6、点帮助宿迁实现更大突破”的重大决策。苏、宿两市按照“政府推动、市场运作、优势互补、共同发展”的原则共建工业园区、推进产业转移，取得了显著成效。截止目前，从苏州转移到宿迁的500万元以上项目414个，总投资358.8亿元，实际到账资金131.9亿元，累计新增税收7.47亿元，带动就业19万多人。（二）苏州宿迁工业园区基本概况。2006年底，江苏省政府在总结南北挂钩合作的经验、并借鉴了部分兄弟省市、特别是广东省珠江三角洲和粤北地区共建产业转移工业园的成功经验后，开始实施“南北共建工业园区”Hightideagains

7、tCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshe

8、ngmenWai,theReed的新政策，作为深化南北挂钩合作、推进产业转移的战略举措。2007-2009年，苏南五市和苏北五市及各市的县（区）都结对共建工业园区，其中省级认定的南北共建园区有20个。苏、宿两市合作共建了苏州宿迁工业园区、张家港（宿豫）工业园、吴中（宿城）工业园、昆山（沭阳）工业园、吴江（泗阳）工业园、常熟（泗洪）工业园等6个园区。目前已开发总面积17.5