推进依法行政 加快县域发展

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1、推进依法行政加快县域发展 浮山县人民政府县长张宏志 依法行政是依法治国的核心，坚持依法行政，提高党的领导和执政水平，是十七大及十七届四中全会向全党提出的带全局性、根本性的问题。县级政府直接面对群众，在国家政权建设和整个国民经济及社会发展中占据重要的战略地位。既是落实党和国家政策的前沿阵地，又是我国改革发展稳定的基石。同时，县一级作为工业与农业、城市与乡村的结合部，更是我国统筹发展、和谐共处，全面建设小康社会的关键。古人讲：“郡县治，天下安”，县级政府是否能够做到依法行政，县域经济发展如何，直接关系到我们党的执政基础，关系到国民经济的可持续发展和社会的长治久安。近年来，浮山县紧紧围绕“五化”发

2、展战略，不断优化政务环境，全面推进依法行政工作，保持了全县经济的平稳发展和社会的和谐进步。实践证明，只有坚持依法行政，切实转变政府职能、依法科学决策、严格规范执法、推行政务公开，才能保证各项政策的顺利实施，不断推进县域经济的转型发展、跨越发展。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsan

3、dreviewcomments,accordingtotheBank'scredit一、切实转变政府职能。转变政府职能是推进依法行政、建设法治政府的核心和关键。首先，认真依法界定政府职能。按照“政企分开、政资分开、政事分开、政府与社会中介组织分开”的要求，进一步转变政府职能，切实把政府职能转变到“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”上来，努力实现由“全能政府”向“有限政府”、“管制政府”向“服务政府”、“权力政府”向“责任政府”的转变，使政府真正成为优良环境的营造者、优质公共产品的提供者、人民群众根本利益的维护者。其次，着手理顺行政管理体制。结合政府机构改革，进一步理顺了政府部门之间的职

4、责分工，建立了分工明确、职责明晰、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。同时，积极推进行政审批制度改革。深入贯彻实施《行政许可法》，对行政审批项目和审批环节要依照合法、合理、效能、责任和监督的原则实施动态管理。2010年全县共确定实施75个重点建设项目和为群众办的实事，总投资108.8loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsor

5、institutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit亿元。为了最大限度地优化投资环境，我们建立了县级领导包项目，政府主要职能部门为项目联系单位的企业帮扶制度，大力精简行政审批事项，简化办事程序，实行集中审批；严厉打击阻工扰工、无理刁难投资者等违法行为；着力解决部门利益至上的问题，严查顶风违纪、索拿卡要、久拖不办的行为，真正创造宽松优越的生产经营和投资环境，有力地推动了项目建设，树立了法治政府、服务型政府的良好形象。二、严把行政决策关口。科学、民主、依法决策是推进依法行政的前提。我们进一步明确重大行政决策

6、事项的范围，对涉及国民经济和社会发展规划、重要的经济社会发展项目、财政资金收支管理、重要资源开发利用等事项，均要列入重大议事决策事项，对立项、调研、论证、决定等各个环节都必须严格按照程序进行。进一步完善重大行政决策研究论证制度，建立健全行政决策公开和公众参与的规则和程序，推行重大行政决策听证制度，采取多种形式，广泛听取人民群众的意见建议，增强行政决策的透明度。进一步完善重大行政决策实施情况后评价和责任追究制度，及时发现并纠正决策存在的问题，对应当作出决策而不作出决策的，或违法作出决策的，都要依法追究责任。依照上述原则，县委、县政府研究确定了“农业品牌化、工业转型化、文化产业化、城乡一体化、民

7、生普惠化”的“五化”发展战略。具体实施了“三五”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandrevi