潜山县寄宿制学校食堂食品安全监管工作情况及思路

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1、潜山县寄宿制学校食堂食品安全监管工作情况及思路[字体：大中小]学校食堂尤其是农村寄宿制学校食堂食品安全一直是食品安全监管的重点和难点问题，管理不到位易引发群体性事件，甚至影响到社会的稳定。加强学校食堂食品安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求。一、基本情况全县共有所寄宿制学校食堂56所，其中，幼儿园1所，初级中学43所，高级中学6所，职业中学4所，私立高中2所；食品从业人员485人，就餐师生共32515名，目前全县学校食堂大多采取的是承包经营的方式。相关部门经过一年多的整治，虽然取得

2、了一些成绩，但仍存在一些问题，如全县尚有15所学校食堂未取得食品卫生许可证，150人未进行健康体检，部分学校食堂未落实索证索票的管理制度，部分学校食堂防蝇设施不完备或未投入使用，还有5所学校供学生清洗餐具的水源为未经检验的浅表井水，饭菜基本上未按规定进行留样。二、存在问题的原因（一）学校对饮食安全重视不够、管理机制不健全。一是多数学校没有建立食品安全领导机构，没有配备专门食品卫生管理人员，使学校对食堂的监管很难到位；二是食堂没有建立食品采购、库房管理、操作间卫生、生产经营过程卫生、食（用）器具洗涤消毒保洁和预防食物中毒等完善的食堂工作制度。有的虽有制度，但几乎是束之高阁，也不组织学习

3、，使工作制度形同虚设，基本得不到落实。（二）经费投入不足，管理力度不强HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternation

4、altrade,deshengmenWai,theReed。由于地方财政对学校投入的不足，后勤社会化应运而生。随着私人业主对学校食堂的介入，使学校食堂的经营权少则一、二年多则十余年被私营业主买断，学校对食堂管理地位从直管变为了配合业主的协管，要做的主要就是为业主组织足够的就餐人数，以保证其经营规模和既得利益等服务性工作，而基本不再直接参与食堂的管理和干预业主的经营，有的学校甚至为眼前的一些蝇头小利，对业主在经营活动中违规降低成本、提高经济效益的行为听之任之或表示理解，导致管理不落实，监督不到位。（三）食堂私营化、商业化现象严重。对于短期承包和经营权被长期买断的学校食堂，在校方与业主签

5、订了经营协议后，业主就成为了经营管理的主人，由于业主以赢利为目的，追求利益最大化，在运行中尽量减少投入、降低成本。如在食品及原料采购中，尽量采购廉价、散装食品，少采购或尽量不采购无公害和有“QS”标示的安全优质的食品，对大宗食品采购也不索证索票，使食品及原料质量很难得到保证。（四）食堂基础条件差,布局不合理。多数学校食堂特别是实行了承包和经营权被买断后，为减少投入提高效益，导致食堂的建设和改造不符合食品卫生量化分级管理要求、设施设备配备和人员配备不到位，管理不规范等问题非常突出。如消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善；操作间没有

6、严格的功能分区，生、熟食品混杂堆放，粗、精加工食品混杂，菜板生熟（荤素）混用，凉菜制作无合格单独的制作间；从业人员未进行卫生知识培训，雇佣员工流动性大，部分未参加体检，基本没配备专业厨师，甚至有的食堂未取得卫生许可证也照常营业等等问题，给学校食堂食品安全带来了诸多隐患。三、监管工作措施及成效为认真做好学校食堂的卫生监督管理工作，2006年以来，我县相关职能部门从以下六个方面加强监管：HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyou

7、th.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed（一）全面实施食品卫生量化分级管理制度。实施食品卫生监督量化分级管理制度对提高食品卫生