魏小安--形势与时机

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1、形势与时机我们现在处在千年之交和世纪之交，这个时期适于“想大事，说大事，算大账”，这种想法尤其适合我们中国人的思维习惯。所以，在这个时候，结合我国加入WTO，我们应该认真来研究一些有关旅游业发展的大问题。加入世界贸易组织对我们来说是一个极好的发展机会，可以说机遇大于挑战。从旅游行业来说，加入WTO对我们是有百利而无一弊。　　　　一、新世纪开局的六大机遇　　2000年，我们有一个重头工作，就是制定全国十五旅游发展规划，各地也都在制定本地的旅游发展规划。在制定规划的过程中，应着重研究一下发展机遇的问题。在十五旅游发展

2、规划里，我们专门写了一章，就是“中国旅游业新世纪开局的六大机遇”。这觉得这个对我们来说非常重要，实际上很多的机遇我们已经实实在在地感受到了。　　第一个机遇就是国民经济新的增长点的机遇　　1998年，中央经济工作会议把旅游业列为国民经济新的增长点，这可以说是在国民经济产业体系中为旅游业定了位，列了队。从1998年11月一直到现在，各地对旅游业的重视程度空前高涨，这可以说是和这个旅游产业的定位有直接关系的。作为国民经济新的增长点，原来一系列阻碍旅游业发展的因素正在逐步消除，一些政策的争取难度也比以前减小了。比如，以前

3、我们有相当一些部门，嘴上虽然不说，但在心里是把旅游列为另类的。我们很多的领导，一说抓旅游就是抓吃、喝、玩、乐的事，这东西能抓到什么程度，总觉得抓旅游不如抓工业、抓农业那么实在，那么理直气壮。但这两年来，应该说这个状况有了转变。原来，有的地方政府部门制定政策、考虑政策时，很难把旅游业列进去，现在则是自然而然，顺理成章地就把旅游业列进去了。这可以说是政府部门的一个非常重大的变化，也是我们旅游业发展的重大的机遇，所以，我们各地都在做旅游这篇文章。从这两年来看，各地的旅游文章做得都不错。　　第二个机遇就是国民经济产业结构

4、调整的机遇maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus　　1999年，在中央经济工作会议上专门提出了国民经济总的发展方

5、针：落实、发展、巩固第一产业，提高第二产业，发展第三产业。“巩固”和“提高”都是一个质的概念；“发展”则既包括了质的概念，也包括了量的概念。所以这是一个新的提法。1999年，中央经济会议明确了产业结构的调整是今后很长的一段历史时期中国经济发展的主线。旅游业作为第三产业中的支柱性产业，应该说在产业结构调整的过程中会有更大更好的发展机遇。　　第三个机遇就是西部大开发的机遇　　西部大开发的实质是整个国家区域产业结构调整的问题，西部大开发也是一个战略性的考虑，是落实小平同志“两个大局”思路的重要举措。现在，西部大开发的时

6、机、形势、条件都已成熟了，西部大开发的声势已经造起来了。西部12个省、区、市已都把旅游业作为自己的优势产业，优势产业就应该发挥优势产业的作用。从旅游业的全局来看，应该说西部大开发带来的不仅是一个西部旅游业的发展问题，而是我们全国旅游业共同发展的问题。从总体来看，目前，西部旅游业的产业素质还不高，但西部旅游业的发展潜力比较大，所以，西部地区的发展对我们全国旅游业的发展都会起到重大的作用。　　第四个机遇就是假日旅游的机遇　　对假日旅游，我们在2000年已经实实在在的体会过好几次了。现在，对假日旅游有各种各样的看法，这

7、并不重要，重要的是假日旅游为我们提供了发展的机遇。2000年3个“黄金周”走过来，总体的感觉就是假日旅游越来越趋近于正常发展。去年“十一”刚过，很多记者就“十一”旅游的问题来采访，见面就问：“为什么‘十一’前对市场形势的预测那么乐观，而实际上“十一”旅游市场并没有那么火爆呢?”，我就问他们：“是谁预测了，是谁估计得那麽高了?”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8bustermi

8、nalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus，他们就说是报纸上登出来的。后来我就说：“‘十一’市场的走高是你们新闻界自己‘炒’出来的。你们先把‘十一’市场炒得很热，